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中國(guó)成立林權(quán)交易所探索林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)氣候變化

發(fā)布時(shí)間:2009年11月23日 來(lái)源:新華網(wǎng)

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  醞釀多年的中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所23日在北京正式揭牌運(yùn)營(yíng),在探索國(guó)內(nèi)林權(quán)流轉(zhuǎn)、應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí),更向林業(yè)體制改革邁出了重要一步。

 
  中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家林業(yè)局同意并聯(lián)合北京市人民政府共建的全國(guó)性林權(quán)及森林資源交易的市場(chǎng)平臺(tái),主要采用國(guó)有控股的公司制的組織形式,注冊(cè)資金1億元人民幣。


  中國(guó)林權(quán)所董事長(zhǎng)梁雨介紹說(shuō),作為中國(guó)唯一從事全國(guó)林業(yè)要素與資源的綜合性交易和服務(wù)機(jī)構(gòu),中國(guó)林權(quán)所將充分發(fā)揮北京特有的地緣政策優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮全國(guó)林權(quán)交易市場(chǎng)的資源信息優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮公司化運(yùn)作的體制優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由商品經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)的跨越。


  中國(guó)是擁有13億人口的大國(guó),其中超過(guò)7.5億人口在農(nóng)村。林業(yè)作為農(nóng)村的一大支柱產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)卻得不到有效的發(fā)展。

 
  此前,國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦曾公開(kāi)表示,中國(guó)18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問(wèn)題,而43億畝林地卻沒(méi)有解決13億人的用材問(wèn)題,更沒(méi)有滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)的需求。


  而且,單就林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)而言,目前這一市場(chǎng)規(guī)模雖然正在逐步擴(kuò)大,但仍存在著交易標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交易層次低、交易方式單一等問(wèn)題。


  “隨著中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所的成立運(yùn)營(yíng),將有利于減少流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱與信息操縱,實(shí)現(xiàn)林權(quán)的有序流轉(zhuǎn),有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本向林業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集,推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”梁雨說(shuō)。


  據(jù)梁雨介紹,成立后的林權(quán)所,其業(yè)務(wù)將主要循著“要素、產(chǎn)權(quán)、商品”這三個(gè)維度展開(kāi),即由林業(yè)要素交易中心、林權(quán)交易托管登記中心、森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心、大宗林業(yè)商品綜合交易中心等業(yè)務(wù)部門(mén)組成,提供全國(guó)范圍林木林地交易托管及信息查詢服務(wù)、林權(quán)證抵押融資,森林資源資產(chǎn)評(píng)估、大宗林業(yè)商品交易等服務(wù);并通過(guò)電子顯示屏公開(kāi)發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、林權(quán)證抵押融資、林木交易市場(chǎng)行情等相關(guān)信息。


  此外,作為經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)首家許可經(jīng)營(yíng)森林碳匯的交易所,中國(guó)林權(quán)所還將充分發(fā)揮自身凝聚國(guó)內(nèi)外企業(yè)、中介、銀行、投行等市場(chǎng)主體的強(qiáng)大平臺(tái)力量,成為中國(guó)“市場(chǎng)化手段解決節(jié)能減排環(huán)保問(wèn)題”的一塊基石。


  全球氣候變化是人類面臨的巨大威脅,而應(yīng)對(duì)氣候變化最有效的途徑便是工業(yè)直接減排和森林間接減排。此間業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示,與工業(yè)減排相比,森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大,更具經(jīng)濟(jì)可行性和現(xiàn)實(shí)選擇性。


  據(jù)統(tǒng)計(jì),全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲(chǔ)存了2.48萬(wàn)億噸碳,其中1.15萬(wàn)億噸碳存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在,工業(yè)排放的二氧化碳由森林生態(tài)系統(tǒng)吸收的達(dá)到24%-36%,林業(yè)在間接減排上的作用是無(wú)可比擬的。


  據(jù)了解,1997年通過(guò)的《京都議定書(shū)》曾明確把發(fā)展林業(yè)列為應(yīng)對(duì)氣候變化、固碳減排的重要途徑。2007年9月,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上也曾提出建立“亞太森林恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)”的重要倡議,被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為應(yīng)對(duì)氣候變化的森林方案,并得到了世界各國(guó)的積極響應(yīng)和高度評(píng)價(jià)。


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