能源資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化是21世紀(jì)世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)，也是事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類福祉的重大問題。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，不僅是應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本屆論壇以兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)合作為主題，就是要探討加強(qiáng)兩岸合作，共同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的策略大計(jì)與可行途徑。

2008年6月12日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)和海峽交流基金會(huì)在京簽署了《兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》和《大陸居民赴臺(tái)旅游協(xié)議》，中斷9年的兩岸制度化協(xié)商正式恢復(fù)。2009年，以大陸企業(yè)赴臺(tái)投資正式啟動(dòng)和兩岸開通空運(yùn)定期航班為標(biāo)志，兩岸同胞期盼30年之久的直接、雙向“三通”全面實(shí)現(xiàn)。2010年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)的簽署，更標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系站上新的歷史起點(diǎn)，邁入以制度化合作為特征的新階段。
2012年8月9日，《海峽兩岸投資保護(hù)與促進(jìn)協(xié)議》的簽署，進(jìn)一步為保護(hù)和促進(jìn)兩岸雙向投資提供了新的制度性保障。兩岸全方位、寬領(lǐng)域、多層次的經(jīng)貿(mào)合作格局基本奠定，并突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

兩岸貿(mào)易不斷擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì)，2011年，兩岸貿(mào)易總額已達(dá)1600億美元。臺(tái)灣是大陸第7大貿(mào)易伙伴和第9大出口市場(chǎng)，大陸則是臺(tái)灣最大的出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來源地，大陸及香港占臺(tái)灣出口市場(chǎng)的近4成。在兩岸貿(mào)易不斷擴(kuò)大的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。從2000年到2012年，加工貿(mào)易占兩岸貿(mào)易的比重由最高時(shí)的近7成下降到53.3%。許多臺(tái)商主動(dòng)因應(yīng)世界市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，將傳統(tǒng)的外銷為主模式，調(diào)整為內(nèi)外銷并舉模式。

臺(tái)商投資持續(xù)深化，陸資入島日趨頻繁。據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì)，截至2012年9月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目8.7萬個(gè)，實(shí)際使用臺(tái)資563億美元。如果加上臺(tái)商經(jīng)第三地的轉(zhuǎn)投資，累計(jì)使用臺(tái)資已經(jīng)超過1000億美元。而在陸資入島方面，按照大陸方面的數(shù)據(jù)，已有133家大陸企業(yè)在臺(tái)設(shè)立了公司或代表機(jī)構(gòu)，投資金額達(dá)7.22億美元。領(lǐng)域涵蓋批發(fā)零售、物流、通訊、餐飲、金融等多個(gè)行業(yè)，其中不乏中遠(yuǎn)集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、中國(guó)銀行、全聚德等知名企業(yè)。據(jù)臺(tái)方統(tǒng)計(jì)，目前大陸在臺(tái)企業(yè)雇傭的島內(nèi)員工已達(dá)5000余人。

產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)項(xiàng)目日漸成熟。2008年以來，兩岸共同舉辦了幾十場(chǎng)產(chǎn)業(yè)搭橋活動(dòng)，就10多個(gè)產(chǎn)業(yè)的合作進(jìn)行深入探討與對(duì)接。兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)產(chǎn)業(yè)合作小組還成功舉辦了兩岸產(chǎn)業(yè)合作論壇，并進(jìn)行了3次工作小組會(huì)議，確定了LED照明、液晶面板、電動(dòng)汽車、無線城市、冷鏈物流作為重點(diǎn)推動(dòng)的試點(diǎn)項(xiàng)目，選定了試點(diǎn)城市和擬定下一步的發(fā)展規(guī)劃。

金融合作逐步加快，受益主體日益增多。2009年，兩岸簽署金融合作協(xié)議和金融監(jiān)管合作備忘錄后，兩岸金融合作的進(jìn)程不斷提速。2012年8月31日，兩岸貨幣清算合作備忘錄的簽署進(jìn)一步標(biāo)志著兩岸貨幣合作步入新的發(fā)展階段。目前，大陸已經(jīng)批準(zhǔn)10家臺(tái)資銀行設(shè)立大陸分行，其中9家已經(jīng)開業(yè)，3家獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)；2家臺(tái)灣保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)設(shè)立子公司；13家臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)獲得合格境外機(jī)構(gòu)投資者資格(QFII)。大陸有4家銀行獲準(zhǔn)在臺(tái)設(shè)立分行或代表處。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，第三次產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在此形勢(shì)下，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，破解資源環(huán)境約束，不僅是兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措，更是應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整、提升抵御外部風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力的必然選擇。在此，我愿就進(jìn)一步深化兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)合作，最大限度地實(shí)現(xiàn)兩岸要素資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提出如下建議：

抓住時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)接。一方面，充分發(fā)掘兩岸在電子信息制造、石化、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作潛力，提升單位能效水平，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)大陸7大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與臺(tái)灣6大新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，拓展兩岸在信息服務(wù)、物流、分銷、醫(yī)療、旅游、金融、電信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。

同心協(xié)力，共同營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)合作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善合作規(guī)劃，擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目和城市范圍；進(jìn)一步創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)聯(lián)合技術(shù)開發(fā)、共同標(biāo)準(zhǔn)制定和自主品牌創(chuàng)立，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作鏈條從微笑曲線的底部向兩端延伸；進(jìn)一步構(gòu)建公平、開放、透明的貿(mào)易與投資環(huán)境，充分落實(shí)好兩岸投保協(xié)議，以雙向投資帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作，為兩岸綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
務(wù)實(shí)推動(dòng)，積極協(xié)助大陸臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。商務(wù)部將積極引導(dǎo)和協(xié)助大陸臺(tái)資企業(yè)順應(yīng)形勢(shì)變化，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)根據(jù)大陸區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；協(xié)助臺(tái)資企業(yè)利用大陸擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，積極拓展大陸內(nèi)需市場(chǎng)；綜合利用信貸、產(chǎn)業(yè)等支持政策，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，加快升級(jí)步伐。我們有充分的理由相信，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提升兩岸在全球產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)的位階與競(jìng)爭(zhēng)力，兩岸經(jīng)貿(mào)合作也必將達(dá)到一個(gè)新的高度和水平。