全國工商聯環境商會3日在京座談會上表示，環境治理欠賬太多，建議未來十年要確保環保投入占到GDP比重達到2%～3%，大致需投入10萬億元，其中各級財政需投入2萬億元，以緩解現有環保投入不足問題。

加快出臺環境稅、擴大資源稅范圍

該商會認為，各級政府應制定主要污染物減排時間表和重點區域流域達標時間表，力爭用10至20年時間，使主要污染物排放量基本達到環境容量閾值。

與會環保企業家建議，應加快出臺環境稅，本著先易后難、稅費并舉的原則，逐步設立和征收。建議目前開征SO2稅、NOX稅和工業COD稅三個稅種。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為，目前在研究方面，對推出獨立的環境稅種更為看重，例如碳稅，即針對某種對環境造成污染和壓力的特定排放，對排放行為的主體施加稅賦。

賈康指出，政府無法對所有企業進行全面的排污監管，這就需要內在的經濟壓力，即加快資源稅改革，擴大資源稅范圍，提高稅賦水平。當然，資源稅改革之后，經濟壓力必然會傳導至最終消費品，對此，政府應該有完整的保障措施，提高最低收入階層的低保額。

商會同時建議，要建立環境成本內部化的價格形成機制。逐步推行污染減排綜合電價和綜合水價政策，加快落實和完善脫硫脫硝電價政策，按照污水處理全成本核算，將污水處理收費標準提高至1.2元/噸左右。

建議成立大環保部

與會的全國人大代表、中科院科技政府與管理科學研究所副所長王毅指出，之所以現在關于環保的法律法規很多，但往往執行不力的一個重要原因是，環保部的監管職能還有限。

他表示，雖然在五年前大部制改革后，環保部門升格為部級單位，但實際上職能沒有太大的變化，沒有把環境資源保護的相關職能集中在一起，導致環保部仍然缺乏強有力的監管職能。

王毅建議可以成立大環保部，將國土部、建設部、發改委等部門中涉及到環保的部門都集中到一起，進行垂直管理，并下派區域和能源監測中心加強地方的監管。