2月27日，工信部、發改委、環保部三部委聯合下發了《關于開展工業產品生態設計的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2015年，我國將初步建立政策引導與市場推動相結合的工業產品生態設計推進機制，制定一批產品生態設計標準，開發、應用和推廣一批無毒無害或低毒低害原材料（產品）以及清潔生產工藝技術，初步建立生態設計產品評價和監督的管理機制。

對于大多數人來說，生態設計還是一個新名詞。但實際上，在《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》、《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》、《國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知》中，都提到了“要推進工業產品生態設計”。

為何要使用“生態設計”？

生態設計是按照全生命周期的理念，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各個環節對資源環境造成的影響，力求產品在全生命周期中最大限度降低資源消耗、盡可能少用或不用含有有毒有害物質的原材料，減少污染物產生和排放，從而實現環境保護的活動。

業內人士指出，生態設計的提出，是實現污染預防的重要措施。“污染預防是改變‘先污染后治理’發展方式的根本途徑，從源頭上減少污染物產生量，盡可能降低末端治理壓力。”工信部節能司環保處處長畢俊生對中國經濟導報記者表示，80%的資源消耗和環境影響取決于產品設計階段。在設計階段，充分考慮現有技術條件、原材料保障等因素，優化解決各個環節資源環境問題，可以最大限度實現資源節約，從源頭減少環境污染。

另外，提出生態設計，也是落實生產者責任延伸制度的要求。“推行工業產品生態設計可以使企業在產品設計階段就綜合考慮污染預防措施，采用合理的結構和功能設計，選擇綠色環保原材料和利于拆解、利用的部件，從而更好地履行產品回收、利用和最終處置的責任，實現經濟、環境和社會效益的最大化，把生產者責任延伸制度落實到實處。”中國電子信息產業化發展研究院工業節能與環保研究所助理研究員李博洋對中國經濟導報記者如是說。

不僅如此，生態設計是提升產品競爭力的迫切要求。“在全球資源環境壓力日益突出的情況下，提供綠色環保產品已成為國際潮流和趨勢，迫切要求我國加快推進產品生態設計工作，開發、制造符合國際市場需求的綠色環保產品，提高產品的國際競爭力。”畢俊生強調。

最后，生態設計有利于綠色技術創新。“生態設計作為先進設計理念，更注重應用先進資源節約和環境保護技術實現節能、節材、環保及資源綜合利用等目標；同時，也對無毒無害或低毒低害的綠色材料、資源利用效率高和環境污染小的綠色制造技術等提出需求，推動相關技術的研發與推廣應用。”李博洋如是說。

對于如何推動工業產品生態設計，畢俊生提出了以下幾方面建議：

首先，要組織開展工業產品生態設計試點。綜合考慮資源消耗、環境影響、清潔生產技術水平、社會關注度等因素，選擇汽車、電子產品等產品，制定相應生態設計評價實施細則，開展生態設計試點工作。在試點工作基礎上，積累、總結相關經驗，逐步拓展評價內容和試點產品范圍。“在汽車行業中，我們可以選擇無毒無害的材料進行設計，如在汽車電池上，采用更環保的材料作為電池原料，進而減少報廢汽車對環境的重金屬污染。”中國汽車技術研究中心數據資源中心數據資源開發部部長張鵬在接受中國經濟導報記者采訪時表示。

其次，要編制重點產品生態設計標準。研究產品從設計到回收處理各環節的典型案例和共性經驗，提出產品設計標準體系框架，組織編制產品生態設計通則。同時選擇一批生產過程資源消耗大、污染物排放多，有毒有害物質含量高的重點產品，研究制定生態設計標準。“制定工業生產過程中相應環節的標準，是工業產品生態設計的核心。”中國電子技術標準化研究院北京賽西認證有限責任公司技術發展部楊宇濤在接受中國經濟導報記者采訪時表示：“其實現在工業生產的每個環節已經有了相應的標準和法規，但很多時候都是分散的‘點’。生態設計將這些‘點’串成了‘線’。比如節能補貼，就是家電企業在生產過程中落實生態設計的重要表現。”

此外，建立產品生態設計評價監督機制。“要想把設計標準落到實處，必須有一套完善的產品評價監督機制來保障實行。”楊宇濤表示，要研究制定產品生態設計評價管理制度，逐步規范產品生態設計評級管理工作；推動開發基于生態設計標準的信息管理系統，提升支持產品生態設計水平標準的信息管理系統，提升支持產品生態設計水平評價與監督信息化水平；同時組建專家隊伍，為評價和監管提供技術支持。

最后，要夯實生態設計基礎，推進技術開發利用。“技術是第一生產力，也是生態設計的物質基礎。”畢俊生表示，要想推進生態設計的技術開發利用，就要收集、分析重點產品的資源消耗和污染物產生、排放相關數據，逐步建立產品生態設計基礎數據庫；試行產品生命周期評價；研發一批生產、回收處理過程中有毒有害物質控制技術和易回收、可重復使用的綠色環保材料；推廣易拆解、易分類的產品設計方案。

適應市場需求、培育綠色消費觀念是生態設計的活力源泉

在采訪中，專家指出，生態設計的提出，有助于當下中國工業的產業轉型。“生態設計理念就是要做到產品設計生態化，生產過程清潔化，資源利用高效化，環境影響最小化。這些跟我國工業轉型的思路不謀而合。”畢俊生表示，生態設計的提出，使得工業企業不僅要提高生產效率，還要考慮到獲取資源、使用資源對環境的影響。

業內人士認為，生態設計工業產品必須高度市場化，不然的話意義不大。“我們要改變以往的行政強制手段推行計劃，生態設計的最大生命力，就在于可以通過市場調節作用，改變產業終端，即消費者的消費觀念，通過幫助建立消費者的綠色消費觀念而對整個工業進行整合。”畢俊生指出，消費者一旦注重綠色消費，必然會對工業企業在生產過程中各個環節的污染排放和能耗有了新的要求，同時在客觀上也對企業起到了社會大眾范圍內的監督作用。因而，他指出，要開展多種形式的宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，加強生態設計理念和產品的宣傳力度，引導消費者購買生態設計產品，培育綠色消費環境。