“五位一體”試點花落嘉興

去年12月14日，浙江省政府在嘉興召開光伏產業“五位一體”創新綜合試點工作會議，浙江決定在嘉興開展光伏產業“五位一體”創新綜合試點，探索形成光伏產業符合國內實際的、可推廣的政策模式、應用模式和商業模式。

去年以來，由于國際經濟形勢復雜多變和“雙反”風波等因素影響，我國光伏產業發展面臨嚴重困境，不少光伏企業減產、停產甚至倒閉，浙江省希望以“五位一體”創新綜合試點為契機，推動嘉興乃至全省太陽能光伏產業的持續健康發展。

未來，嘉興將按照打造光伏產業“五位一體”創新綜合試點的要求，力爭在國內率先取得產業高端化發展、商業化推廣應用、關鍵技術攻關、配套政策環境等重大突破，將嘉興建成國家火炬計劃新能源特色產業基地、國家級光伏高新技術產業化基地、國家級分布式光伏發電規模化應用示范區和最具投資價值的中國新能源產業城市。（見本報2012年12月15日1版《我省光伏產業“五位一體”創新綜合試點昨啟動》）

【新聞延伸】

系統創新 光伏產業的“脫困之道”

來自浙江省能源局的信息顯示，受歐美“雙反”調查影響，目前省內從事光伏產業相關領域的企業中，單晶硅硅片生產企業96%停產；光伏電池、組件生產企業中，除了個別企業開工率較好外，中小企業開工率約為50%。

光伏，這一曾經的朝陽產業，如今卻陷入四面楚歌的境地。不過，浙江省經信委巡視員鄭一方認為，光伏產業雖然目前面臨嚴重困境，但它依然是未來能源產業發展的主要方向，尤其對優化能源消費結構、促進節能減排、改善生態環境、推動經濟發展具有重要現實意義。

在這樣的市場背景下，光伏產業發展無疑要走出歐美國家的價格桎梏，開拓新的增長通路。例如，如何形成符合國內實際的、可推廣的政策模式、應用模式和商業模式？如何探索屋頂光伏發電集中連片開發的有效模式？如何降低光伏發電成本，讓太陽能發電真正進入尋常百姓家？

光伏產業“五位一體”創新綜合試點無疑承擔了開路先鋒的歷史使命。所謂“五位一體”，是指光伏產業基地建設、技術創新、商業模式創新、智能電網局域網建設和光伏產業政策集成創新。

在光伏產業的轉型升級過程中，“五位一體”創新綜合試點能起到什么作用？正如鄭一方所說，這個試點不再單單局限于研究發電產品，而是要研究一個系統：從產品一直到商業運用及至智能電網建設。“中國的光伏行業在國際市場上是具有競爭力的。在技術上，我們世界領先，產品質量好；在價格上，我們在整個國際市場上有競爭力。”鄭一方說，“關鍵是要找到未來市場需求，找到了，光伏產業就能持續健康發展。”

嘉興則具備了開展試點的產業基礎條件。嘉興是中國光伏產業發展較早、較快地區，有光伏企業100多家，2011年實現產值近200億元，占全省光伏產值的三分之一。目前，嘉興已基本形成了涵蓋電池片生產、電池組件封裝、光伏發電系統集成及配套輔料生產、裝備制造等環節的光伏產業鏈體系，具有極大的優勢。

嘉興市年光照時間在1300個小時左右，太陽能資源在省內相對豐富。在光伏應用示范推廣方面，嘉興也位于全省前列，已累計實施光伏發電示范應用項目15個，還有一大批千瓦級的小功率示范、試驗或公共太陽能光伏發電裝置正在運行，為推廣家用或民用太陽能光伏發電應用積累了一定經驗。嘉興還擁有人才優勢，光伏產業從業人員1.5萬名，其中大專以上學歷者超過5000名，研發人員1000多名。

“五位一體”綜合試點的重任落肩，這對嘉興的光伏產業發展提出了更高的要求。目前，嘉興已規劃建設一個14.2平方公里的“中國光伏科技城產業園”，同時一攬子扶持政策也已經及時跟進。其中包括設立光伏產業發展專項資金10億元，重點支持光伏發電推廣應用、重大創新載體建設、龍頭企業培育及高端人才引進培養等。

根據產業發展目標，到2016年，嘉興將爭取實現光伏產業全產業鏈總產值超1000億元，形成2至3家具有規模、技術和品牌優勢的光伏領軍企業。

【年度點評】

光伏產業轉型 嘉興在探索

從“光伏大躍進”到全行業“遇冷”，短短幾年時間，中國的光伏產業經歷了過山車般的大起大落。究其原因，中國的光伏產業一開始就是外向型市場，依靠價格優勢取勝。但這一優勢最終引起競爭對手的不滿，借助“反傾銷”“反補貼”的貿易手段向中國企業關閉大門。 “靠別人的天吃飯”終究不是長久之計，為此國家密集推出一些政策啟動內需拯救以光伏為代表的新能源產業。去年通過的能源“十二五”規劃提出“推動能源供應方式變革，大力發展分布式能源”。作為子規劃，太陽能“十二五”規劃提出2015年分布式光伏發電裝機達1000萬千瓦以上。

然而，由于缺乏過往經驗借鑒，處于起步階段的光伏產業“內需化”存在諸多難點和不確定性。如何形成符合國內實際的、可推廣的政策模式、應用模式和商業模式，以此推動太陽能光伏產業持續健康發展，任重而道遠。

嘉興“五位一體”創新綜合試點則基于這些新模式開創的考慮，旨在尋找光伏產業下一輪發展的金鑰匙。以此為契機，嘉興將力爭在國內率先實現產業高檔化發展、商業化推廣應用、關鍵技術攻關、配套政策環境等重大突破。“中國光伏科技城”，這是嘉興在“追日”路上的定位和目標。憑借自身的光伏產業基礎優勢和人才優勢，輔以政策支持和技術指導，嘉興在實現自身光伏產業發展轉型的同時，必將探索出可資參考的先進經驗，為推進光伏發電在國內的運用尋覓出一條新的路徑。