為積極應對全球氣候變化，國家發改委已確定從2013年開始，在七個省市開展碳減排交易試點。在這一大背景下，四川發展碳減排交易，具有必要性和緊迫性。

推動節能減排。發展碳減排交易，能夠運用市場機制有效推動節能減排，促進綠色低碳發展。鑒于我國二氧化碳排放90%以上源于化石能源消費，發展碳減排交易還能進一步促進節能降耗。

發揮資源優勢。四川是全國三大林區和五大牧區之一，森林和草原碳匯十分豐富。特別是擁有豐富的水電和天然氣資源，目前這兩大清潔能源約占全省能源消費總量比重的40%左右，隨著“三江”水電、川東北天然氣、頁巖氣和新能源的大規模開發，到2020年清潔能源占全省能源消費總量的比重，有望進一步提高到60%左右，碳減排和新增碳匯的潛力十分巨大。發展碳減排交易，變現環境產品的潛在價值，可使資源優勢轉變為經濟優勢，帶動清潔能源和新能源開發，支持長江上游生態屏障建設。

滿足現實需求。我省已在整體上進入工業化中期，工業化城鎮化的快速推進，客觀上對高能耗、高排放的重化工業提出了旺盛需求。碳減排的普遍任務，與地區、行業、企業和年度碳源分布存在尖銳的時空矛盾。在合理分解碳減排任務的前提下，發展碳減排交易，可利用市場機制化解矛盾，變挑戰為機遇，優化資源配置。

優化市場格局。由于能源結構和自然資源限制，國家發改委批準的7個試點省市都是新增碳源較多的省市，總體上都是未來的碳匯購買方。而四川及西部多數省區清潔能源和森林、草原等新增碳匯豐富，總體上都是未來的碳匯出售方。四川抓緊開展碳減排交易，能夠在碳匯交易中代表西部省區增加賣方的議價權。

建設金融中心。碳減排交易涉及所有企業，交易范圍跨越省界和國界，需要金融機構積極參與。涉及碳減排交易的金融業務，除了最基本的排放權遠期和期貨交易外，還包括應收碳排放權的貨幣化、碳排放權交付保證、與碳排放權掛鉤的債券、保險和擔保等。四川率先發展碳金融業務，積極吸引西部省區市的企業參與，有利于加快建成西部金融中心。