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阿爾及利亞推出稅收優惠政策吸引頁巖氣投資

發布時間:2012年12月6日 來源:中國能源報

在阿爾及利亞,主要頁巖氣資源埋藏在人跡罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井鉆井面臨的風險要比人口稠密的歐洲小得多。近日,阿爾及利亞能源礦業部顧問阿里·哈切德透....

在阿爾及利亞,主要頁巖氣資源埋藏在人跡罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井鉆井面臨的風險要比人口稠密的歐洲小得多。

近日,阿爾及利亞能源礦業部顧問阿里·哈切德透露,阿正在同北美油氣巨頭埃克森美孚就頁巖氣合作展開洽談。在此之前,意大利埃尼、荷蘭皇家殼牌和加拿大塔里斯曼能源已經跟阿爾及利亞簽署了頁巖氣勘探的合作協議。據悉,阿在合同中給出了極為優厚的條件,頁巖氣開發環節中的稅收將被減免。預計阿議會有望在未來幾周內批準有關頁巖氣減稅的議案。

阿頁巖氣開發或惠及歐洲

據國際能源署(IEA)評估,北非重要的產油國阿爾及利亞擁有231萬億立方英尺的頁巖氣開采資源量,足夠滿足歐盟27國10年的天然氣需求。英國《金融時報》稱,按照英國目前的天然氣價格,埋藏在阿爾及利亞沙漠地帶之下的頁巖氣資源價值2.6萬億美元。

當歐洲因為環境監管嚴苛以及前期鉆探結果很不理想而在頁巖氣開發上采取謹慎態度的同時,阿爾及利亞卻通過減稅吸引頁巖氣領域的投資。

阿爾及利亞是非洲最大的天然氣出口國,已經修建了從地中海下穿過直通南歐西班牙和意大利的跨國天然氣管道,實現了與歐洲天然氣管網的有機連接。

如果阿爾及利亞頁巖氣能夠像美國那樣實現量產,歐洲將有機會擺脫長久以來對俄羅斯進口天然氣的依賴。歐洲對俄國堅持把氣價同油價掛鉤的做法怨聲已久,因為這導致歐洲氣價幾乎是美國氣價的三倍。

設在巴黎的地中海能源觀察組織油氣行業主任索貝·卡彪茲指出,阿爾及利亞未開發的油氣資源潛力仍然很大。“因此在這種情況下,決定阿前途的關鍵是投資者信心和投資環境。”他說。

阿爾及利亞總統阿卜杜勒-阿齊茲?布特弗利卡表示,希望引進頁巖氣開采的關鍵技術水力壓裂技術來挖掘頁巖氣開采的潛力,一方面有效應對自身天然氣消費增長的需求,另一方面保持甚至是擴大天然氣出口的收益。

頁巖氣或讓阿年產量翻番

盡管非洲擁有頁巖氣資源潛力的國家不止阿爾及利亞一個,但最具發展前景的卻只有它。另外兩個也擁有可觀頁巖氣儲量的分別是利比亞和南非,然而前者剛經歷戰亂,石油工業千瘡百孔,后者則對水力壓裂技術持懷疑態度,頁巖氣發展裹足不前。

歐洲本土在頁巖氣到底是發展還是不發展的問題上立場并不堅定。法國議會曾禁止使用水力壓裂法開采頁巖氣;英國則因為學界有關水力壓裂引發地震的擔心而遲遲沒有明確表示對頁巖氣開發的支持;在波蘭,盡管政府出于想擺脫俄羅斯進口氣的目的,積極發展頁巖氣,但首批打井結果卻極不樂觀。

反觀阿爾及利亞,主要資源埋藏在人跡罕至的撒哈拉沙漠之下,其打井鉆井面臨的風險要比人口稠密的歐洲小得多。

哈切德透露,目前在阿已經開始打井壓裂的有意大利埃尼,加拿大塔里斯曼和荷蘭皇家殼牌計劃馬上開始打井。

卡彪茲指出,未來20年,頁巖氣開發有望讓阿爾及利亞天然氣產量翻番,突破1600億立方米/年。預計到2030年,阿有望實現1100億立方米/年的出口規模。除了能夠依托現有跨境天然氣管道出口管道氣,阿爾及利亞還可以在沿海出口終端將天然氣就地液化,再裝船運往世界各地。

水力壓裂技術的成功推廣讓美國變成了世界上天然氣產量最多的國家,并讓當地天然氣價格從2009年水平上下降了70%。

對大型跨國石油公司而言,阿爾及利亞擁有致命的吸引力。殼牌北非上游業務總經理馬克?里伯斯特承認,阿對前來開發頁巖氣的企業提供了稅收優惠,但他拒絕細化到底有哪些財政優惠。

埃尼和艾克森美孚同樣對阿爾及利亞頁巖氣開發領域的稅收政策諱莫如深。這兩家企業過去一年中在資本市場上的表現明顯優于殼牌和塔里斯曼這家也有意開采阿爾及利亞頁巖氣的跨國公司。

阿年內推出稅收優惠政策

阿爾及利亞能源礦業部部長尤素福·尤斯非曾透露,有關法律修正案正在進行新的調整,擬出臺優惠的稅費政策以吸引頁巖氣領域的外資。暴利稅將根據(頁巖氣)產量的多寡分級收取,石油收益稅則將根據開發程度的難易和風險的多少進行區別對待。

法國燃氣蘇伊士公司副總裁讓-瑪麗·多熱認為,阿爾及利亞政策方向是對的。“這樣才能讓我們有動力去開發這些本來就比較復雜的非常規資源。”多熱說。

地中海能源觀察組織指出,北非本土天然氣需求不斷增加,有可能限制其出口能力的增長。據稱,預計到2030年,北非地區天然氣需求有可能翻番,提高到2100億立方米/年。

法國道達爾公司戰略與商務發展業務高級副總裁德·朗戈旺認為,阿爾及利亞頁巖氣擁有較好的地質條件。“該國有大量的源巖資源,只不過還需要論證這些資源是否具有商業開發的價值。”朗戈旺解釋說。

阿爾及利亞國有石油公司Sonatrach總經理本舍利弗指出,未來若干年,阿爾及利亞至少要打400試驗井,才能確定哪些地方地下的頁巖氣資源具有商業開采性。Sonatrach將在5年內斥資800億美元用于頁巖氣勘探。

阿能源礦業部表示,由于頁巖氣開發仍處于初期階段,因此可以預見,阿不可能在2020年前實現頁巖氣大規模開發。不過阿國上下對頁巖氣前景充滿信心,阿國穩定的政治環境也為實現這一目標提供了契機。分析指出,盡管2014年阿爾及利亞面臨大選,但現任總統布特弗利卡下臺的幾率非常小。

 


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