近日記者在各大家電賣場看到，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程綠色“人”字形標(biāo)簽十分醒目，補(bǔ)貼金額在100～400元不等。

自今年6月1日起國家相關(guān)部委宣布執(zhí)行新家電節(jié)能補(bǔ)貼政策后，政策受到相關(guān)廠商、消費(fèi)者的歡迎。10月中旬財(cái)政部等三部門聯(lián)合發(fā)文，要求簡化家電節(jié)能補(bǔ)貼資金兌付程序，有關(guān)企業(yè)應(yīng)在銷售時(shí)就將補(bǔ)貼資金兌付給消費(fèi)者，不得要求消費(fèi)者在購買后二次回商場領(lǐng)取補(bǔ)貼。

但政策實(shí)施落地過程中，消費(fèi)者卻感到不那么“順暢”。近日就有不少消費(fèi)者在網(wǎng)上吐槽：節(jié)能補(bǔ)貼手續(xù)繁瑣，為了拿到幾百元的補(bǔ)貼，還得二次返店交回資料，與國家規(guī)定不符。而家電賣場看似也很“委屈”：國家補(bǔ)貼對(duì)象為生產(chǎn)廠商，為了方便消費(fèi)者，我們得為廠商墊付資金，不僅有現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，手續(xù)繁瑣，還得不到消費(fèi)者的“理解”。

原因究竟是什么，讓一個(gè)良好初衷的政策補(bǔ)貼，遭遇了現(xiàn)實(shí)中的尷尬？記者為此走訪了深圳各大賣場以及部分廠商和消費(fèi)者。

二次返場才能領(lǐng)節(jié)能補(bǔ)貼

近日，記者走訪了深圳蘇寧、國美華強(qiáng)北、寶安等多家門店發(fā)現(xiàn)，在空調(diào)、平板電視、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等多個(gè)品類家電柜臺(tái)，不少產(chǎn)品都在顯著位置貼上了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的綠色“人”字形標(biāo)簽。補(bǔ)貼額度從100～400元之間不等。

采訪時(shí)，一位彭女士正好來為家里選購洗衣機(jī)，她看好一款帶有節(jié)能補(bǔ)貼的滾筒洗衣機(jī)“泡泡凈”，售價(jià)在5300元左右，補(bǔ)貼金額為260元。打算付款時(shí)，工作人員告訴她，要按商品售價(jià)支付5300元，待送貨上門后，撕下機(jī)身上的條形碼，填寫補(bǔ)貼領(lǐng)取確認(rèn)單，再連同身份證、發(fā)票的原件和復(fù)印件，一個(gè)月內(nèi)返回賣場，才能領(lǐng)取補(bǔ)貼款260元。

從各大賣場記者了解到，目前在國美電器、蘇寧，均需要二次回店交齊資料才能領(lǐng)取到補(bǔ)貼款。銷售人員告訴記者，當(dāng)前仍在執(zhí)行從6月份至今的兌付流程，目前還沒有接到更換流程的通知。

對(duì)于二次返店的主要原因，國美電器有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要是因?yàn)閰⑴c節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的家電都有一張貼在產(chǎn)品上的條形碼，只能送了貨后才能具備，所以即時(shí)領(lǐng)取很難操作。按照國家相關(guān)流程，消費(fèi)者在領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)需要簽署“補(bǔ)貼領(lǐng)取確認(rèn)單”，并提供產(chǎn)品唯一編碼、個(gè)人身份信息及聯(lián)系方式等，確認(rèn)銷售的真實(shí)性，為此，家電賣場往往要求在消費(fèi)者收到貨后，攜帶條形碼前來兌換補(bǔ)貼。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少消費(fèi)者對(duì)“二次返店”頗有微詞，有的還表示在填寫發(fā)票、選擇條形碼等方面存在諸多問題，與家電實(shí)體賣場、網(wǎng)上商城產(chǎn)生“糾紛”的也不在少數(shù)。

廠商經(jīng)銷商稱食之無味如雞肋

國家節(jié)能補(bǔ)貼的預(yù)算安排年初為155億元，在今年6月份追加了150億元，今年9月擴(kuò)圍又再次追加45億元，共計(jì)350億元。按照國家相關(guān)部門規(guī)定，家電產(chǎn)品節(jié)能補(bǔ)貼政策的推廣期限暫定為一年，持續(xù)時(shí)間為2012年6月1日至2013年5月31日。

專家表示，國家此舉初衷是通過財(cái)政資金的引導(dǎo)，培育節(jié)能行業(yè)發(fā)展壯大，因?yàn)楣?jié)能產(chǎn)品造價(jià)更高，相對(duì)普通產(chǎn)品不具價(jià)格優(yōu)勢。

此次補(bǔ)貼的主體是廠家，補(bǔ)貼款是國家直接發(fā)放給廠家，賣場只是一個(gè)終端銷售方。

行業(yè)內(nèi)人士指出，由于補(bǔ)貼款對(duì)于商家來說具有一定風(fēng)險(xiǎn)——錢給了消費(fèi)者，條形碼等資料拿不回來就等于自掏腰包，加之基本上沒有“效益”、要由商家來核對(duì)整理資料程序繁瑣、自己還得墊資，商家自然沒有太多積極性。

作為補(bǔ)貼的直接受益對(duì)象的家電廠商，是否積極性很高？

“有點(diǎn)像食之無味的‘雞肋’，現(xiàn)在看來”。李先生是深圳市某熱水器制造企業(yè)總經(jīng)理，作為深圳首批入圍“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的企業(yè)，幾個(gè)月前，這一消息著實(shí)讓他興奮了一番，他認(rèn)為，憑借每臺(tái)300～500元的補(bǔ)貼，能對(duì)市場銷售產(chǎn)生刺激作用，產(chǎn)品競爭力可謂又上了一個(gè)臺(tái)階。

記者昨日采訪時(shí)，他表示，經(jīng)過幾個(gè)月的“實(shí)際運(yùn)作”，發(fā)現(xiàn)操作起來難度大，從相關(guān)部門的審核力度而言，非常嚴(yán)格，這個(gè)過程讓他相當(dāng)“折騰”。而實(shí)際結(jié)果是，消費(fèi)者對(duì)幾百元的優(yōu)惠并不如想像般“熱衷”，產(chǎn)品售價(jià)較高，整體銷售情況不是很理想。他認(rèn)為，補(bǔ)貼政策主要是在制度設(shè)計(jì)、流程上出現(xiàn)了問題，使得廠商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者積極性都不高。

節(jié)能補(bǔ)貼發(fā)放有望優(yōu)化提速

經(jīng)歷了近半年的磨合，針對(duì)當(dāng)前節(jié)能家電推廣工作中存在的補(bǔ)貼兌付環(huán)節(jié)多、現(xiàn)有推廣品種難以完全滿足消費(fèi)者需要等問題，10月中旬，財(cái)政部、國家發(fā)改委、工信部發(fā)布通知，要求完善財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)撥制度，適當(dāng)簡化補(bǔ)貼資金兌付程序，有關(guān)企業(yè)應(yīng)在銷售時(shí)就將補(bǔ)貼資金兌付給消費(fèi)者，不得要求消費(fèi)者在購買后二次回商場領(lǐng)取補(bǔ)貼。

依據(jù)此次通知要求，補(bǔ)貼的流程雖然有所簡化，從產(chǎn)品出廠，到送到商家，再到消費(fèi)者，至少仍需要4次相關(guān)資料的錄入，并且不少環(huán)節(jié)都需要互開發(fā)票，嚴(yán)格要求材料的齊備主要是為了防止騙補(bǔ)。但有分析認(rèn)為，事實(shí)上，僅憑消費(fèi)者確認(rèn)單，機(jī)身?xiàng)l碼，和消費(fèi)者的發(fā)票，已可以做到一臺(tái)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)一個(gè)消費(fèi)者。采訪中，不少消費(fèi)者表示，希望此次國家通知出臺(tái)后能盡快出臺(tái)落實(shí)舉措，促使提高效率，今后購買產(chǎn)品拿到補(bǔ)貼不再如此繁瑣。

蘇寧方面表示，目前，國家尚未出臺(tái)如何直補(bǔ)的細(xì)則，蘇寧正在積極跟進(jìn)相關(guān)部門，國家細(xì)則確定后會(huì)第一時(shí)間執(zhí)行。采訪中，國美方面也表達(dá)了類似說法。

“節(jié)能補(bǔ)貼”對(duì)消費(fèi)者選購決策影響有限

通過連日的走訪，記者發(fā)現(xiàn)，掛上“人”字形標(biāo)簽的節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品，大多售價(jià)較高，未能明顯拉動(dòng)“人氣”。

據(jù)銷售人員介紹，具體而言，平板電視、空調(diào)、洗衣機(jī)的補(bǔ)貼產(chǎn)品較多，彩電的補(bǔ)貼型號(hào)大約在80％左右，熱水器則相對(duì)比較少，約為10％左右。

目前市場上銷售的節(jié)能補(bǔ)貼產(chǎn)品多數(shù)屬于中高端產(chǎn)品，補(bǔ)貼的額度一般不會(huì)高于總價(jià)的10％。相對(duì)于動(dòng)輒高出普通家電上千、甚至一倍價(jià)格的節(jié)能家電來說，幾百元的補(bǔ)貼力度似乎并不足以讓消費(fèi)者買單。

店員給記者算了一筆賬，一級(jí)能耗這臺(tái)冰箱現(xiàn)在正在做“特價(jià)”，24小時(shí)耗電量為0.92　度，而二級(jí)能耗的冰箱24小時(shí)耗電量為1.02度，即每天相差0.2度，一個(gè)月僅差別為6度電，不到5元錢。她表示，對(duì)于普通家庭而言，一、二級(jí)能耗，差別并不太大，而即使減去國家補(bǔ)貼的400元錢，兩臺(tái)冰箱目前售價(jià)差別達(dá)到2000多元，每年多花幾十元的電費(fèi)幾乎可以“忽略”。從廠商角度而言，這些高端產(chǎn)品，原本就是利潤較高的，國家補(bǔ)貼后，他們自身的補(bǔ)貼或?qū)p少。

隨后記者隨機(jī)采訪了幾位消費(fèi)者，對(duì)于“節(jié)能補(bǔ)貼”他們基本都有所了解，但對(duì)自己的選購影響并不大。一位王女士向記者表示，這些產(chǎn)品一般售價(jià)相對(duì)較高，而另外一些非補(bǔ)貼產(chǎn)品，也推出了各種降價(jià)優(yōu)惠措施，因此從價(jià)格上來看，“補(bǔ)貼”產(chǎn)品仍沒有太多優(yōu)勢。但也有部分市民表示，如果本來就打算選購這些高端產(chǎn)品，國家給予補(bǔ)貼還是讓消費(fèi)者得到了實(shí)惠。