就在美歐對華光伏產業一再打壓之際，中國企業和主管部門聯手的自救行動也在密集展開。記者昨日從相關光伏企業和國家能源局獲悉，在近日由財政部、科技部、住建部和國家能源局召開的“金太陽示范工程工作座談會”上，年內“金太陽”示范工程安裝量由年初既定的1.7GW目標調整為3GW，增加額度近1倍，由于“金太陽”工程本身為政府力推項目，此舉也被解讀為主管部門在光伏產業陷入內外交困境地以后推出的最為具體的措施。

“面對光伏行業的當前局面，現在政府在積極推開國內市場，今年‘金太陽’項目能做多大就做多大。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山坦言，近幾個月來，光伏產業產能過剩現象嚴重，并接連遭遇美國、歐盟“雙反”調查，企業發展雪上加霜。而國家能源局統計顯示，去年國內新增光伏裝機容量為2.2GW。中國可再生能源學會秘書長孟憲淦預計，按照今年“金太陽”、光電建筑和集中式光伏發電站的建設情況，新增裝機容量將達到4-5GW，為去年的兩倍。

“金太陽”示范工程是通過財政補助、科技支持和市場拉動的方式，于2009年開始實施的一項支持國內促進光伏發電產業技術進步和規模化發展政策。按照此前財政部等三部委公布的數據，2012年“金太陽”示范工程安裝量為1.709GW。值得一提的是，就在上周末，國家電網發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見（暫行）》，承諾6兆瓦以下的光伏發電項目可免費入網。孟憲淦指出，“金太陽”項目大多處在6兆瓦的規模范圍內，這將大大提高各地申報“金太陽”項目的積極性，也有利于“金太陽”項目建設速度的加快。

“現在主要問題是在余下的兩個月時間內，能否完成另外1.3GW的目標。”在孟憲淦看來，現在所說的3GW安裝量只是核準裝機的總量，但從近兩年“金太陽”項目并網完成情況來看并不樂觀。截至2011年底，核準的“金太陽”示范工程安裝量為1470MW，但實際完成并網的只有600MW左右，甚至存在項目完成且經過驗收后，企業在領取政府補貼之后，再將設備和組件搬到其他地方，繼續騙取國家補貼的問題。在擴大規模的同時，必須加強監管并切實解決并網問題。

事實上，近期光伏業政策層面一直利好不斷，首先是《太陽能發電發展“十二五”規劃》確定21GW的“十二五”目標；隨后，國家開發銀行明確將確保“六大六小”光伏企業授信額度；9月國家能源局又啟動迄今為止國內最大的光伏項目，在每個省建立不超過50萬千瓦的分布式光伏發電規模化應用示范區。

孟憲淦認為，上述政策雖然可以緩解當前光伏企業產能過剩的局面，但國內市場根本無法完全消耗過剩產能，一輪行業的淘汰和兼并重組將無法避免。