工信部日前公布“十二五”期間和今年我國工業節能減排四大約束性指標，2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18％、18％以上和30％，工業固體廢物綜合利用率要提高到72％左右，明確今年這4項指標同比要分別降低4％、4％以上、7％左右以及提高2.2個百分點。

作為現代服務業的重要一支，節能服務行業近兩年發展速度顯著加快。“十一五”期間，我國運用合同能源管理機制的節能服務公司從76家遞增到782家，節能服務產業拉動社會資本投資累計超1800億元。

但節能服務企業融資難、盈利模式單一、業務拓展難等問題也隨之暴露，成為業內外關注熱點，也引起了政策層的關注。今年1月，財政部、國稅總局兩部門聯合下發通知，對節能服務公司實施稅收優惠，對節能服務企業發展給予積極的政策支持。

九成以上企業存在融資難問題

如果能夠順暢融資，至少一半節能服務公司發展速度會加倍

工業企業有開展節能增效工作的壓力和需求，但往往缺乏資金和技術；節能服務企業則可以提供從資金、技術到設備的一整套節能服務，合同能源管理這一通過市場手段促進節能的機制，在發達國家得到廣泛應用。但在我國卻陷入“叫好不叫座”、名氣大、發展慢的困境。

“中國首家節能超市”運營商——北京理想偉業節能投資有限公司董事長朱彬彬指出，節能服務的投資收益回報時間通常較長，至少需要5年甚至更長時間。合同能源管理的商業模式，決定了節能服務公司需要提前墊付資金。但由于絕大多數節能服務公司都是中小型企業，資金壓力成為企業發展的頭號問題。一旦簽約項目增多，公司墊付資金量就會增大，很容易造成公司現金流的中斷。

“一般來說，節能項目需要3～5年才能收回投資。因此，這要求節能服務公司有強大的資金作為后盾。”高科技節能減排促進中心常務副主任馬強說。

來自科技部的一份報告顯示，我國有92％的節能服務公司面臨融資困難。“融資難”已成為合同能源管理市場發展的最大挑戰。而如果能夠順暢融資，那么，至少一半以上的節能服務公司發展速度會加倍。