合同能源管理的興起可追溯到上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)，美國得克薩斯州一家企業(yè)推出電燈自動(dòng)開關(guān)，但由于用戶對其節(jié)能效果知之甚少，產(chǎn)品乏人問津。為消除用戶后顧之憂，這家企業(yè)墊資安裝產(chǎn)品，待節(jié)能效果顯現(xiàn)后再從用戶所省電費(fèi)中提成。這被視作節(jié)能服務(wù)企業(yè)運(yùn)營合同能源管理的雛形。

作為合同能源管理發(fā)源地，美國政府把推廣這一模式視作促進(jìn)節(jié)能保護(hù)的重要措施，公共機(jī)構(gòu)成為美國合同能源管理的主力。目前，美國的合同能源管理已擴(kuò)展到交通信號(hào)系統(tǒng)、污水處理廠、路燈、水表系統(tǒng)等領(lǐng)域。

加拿大政府對合同能源管理十分重視，扶持建立了許多專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。加拿大多家大型銀行都向節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行傾斜，會(huì)對客戶的合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，并優(yōu)先給予資金支持。

歐盟國家中，西班牙政府制定發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私人投資者向熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。西班牙還以政府能源研究機(jī)構(gòu)為載體，探索項(xiàng)目融資、合同能源管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等經(jīng)驗(yàn)，一旦項(xiàng)目運(yùn)行成功，政府機(jī)構(gòu)就主動(dòng)退出，將市場空間留給私營公司。

德國政府對采用合同能源管理生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，提高了企業(yè)采用節(jié)能措施和設(shè)備的積極性。

合同能源管理在新興經(jīng)濟(jì)體國家的推廣也取得了明顯成績。印度的許多銀行在一些產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)了小型能效項(xiàng)目規(guī)劃，并準(zhǔn)備不斷擴(kuò)大規(guī)模。在巴西，由公用事業(yè)公司的收入衍生出一個(gè)開發(fā)保證基金，為推動(dòng)合同能源管理，降低生產(chǎn)能耗提供資金平臺(tái)。