我國工業(yè)在“十二五”期間依然面臨著巨大的節(jié)能減排壓力，賽迪智庫曾經(jīng)對我國2012年的工業(yè)節(jié)能減排形勢做出預(yù)測并得出下半年工業(yè)減排形勢不容樂觀的結(jié)論。我國工業(yè)節(jié)能減排面臨著諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、能源利用效率不高、經(jīng)濟增長目標(biāo)與節(jié)能減排指標(biāo)矛盾重重等困境。在這樣的環(huán)境之下，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為促進節(jié)能減排的有效途徑之一。

2011年底，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，其中合同能源管理占據(jù)了總產(chǎn)值的三分之一左右。今年以來，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等各項規(guī)劃都提出要大力發(fā)展包括合同能源管理在內(nèi)的節(jié)能服務(wù)行業(yè)。那么在政策利好的趨勢之下，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？合同能源管理公司發(fā)展中面臨哪些困難和瓶頸？記者采訪了天津排放權(quán)交易所項目開發(fā)部負責(zé)人肖勁強。

“就現(xiàn)在來說，合同能源管理的政策趨勢已經(jīng)具備、審核方法已經(jīng)完善、公里備案流程也已建立，當(dāng)務(wù)之急要做的就是努力把“模式”真正運營起來。”肖勁強說。而他所說的“模式”問題，便是如何打破現(xiàn)階段節(jié)能服務(wù)公司的渠道、資金等制約因素，靈活地開展合同能源管理。

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前經(jīng)過發(fā)改委審批的節(jié)能服務(wù)公司大概有2300家左右，這個數(shù)字并不代表整個節(jié)能服務(wù)市場上的公司。肖勁強強調(diào)，這些備案的公司僅僅是一些技術(shù)相對突出、亮點比較明顯的公司，它們率先得到了國家的認(rèn)證。從這份數(shù)據(jù)上也可以看出，合同能源管理這塊蛋糕的分享者很多，競爭也相當(dāng)激烈。由于合同能源管理涉及業(yè)主資質(zhì)考核、技術(shù)、渠道、資金多方面的要素，雖然政策的利好對節(jié)能服務(wù)收益的提高有一定的促進作用，這有利于用人單位接收節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理服務(wù)，但是對于行業(yè)來說，要想均衡發(fā)展依然有一些現(xiàn)實問題，特別是對于那些小型的節(jié)能服務(wù)公司來說，資金上的劣勢就是一大制約。

“只圈不做”有技術(shù)無資金惹的禍

肖勁強介紹說，對于節(jié)能服務(wù)公司來說，雖然有一些規(guī)模在10億甚至更高級別的節(jié)能服務(wù)單位，但是普遍的公司只需要500萬就可以備案，屬于輕資產(chǎn)。由于這塊市場的高速發(fā)展，一些節(jié)能服務(wù)公司就去大量“圈”項目，或者說用自己手里的幾項技術(shù)去和用人單位政府談區(qū)域性和產(chǎn)業(yè)型的節(jié)能改造。從客觀角度來說，這些技術(shù)的確能達到節(jié)能效果取得收益，但是在技術(shù)談判、甚至商務(wù)談判都通過之后，卻遲遲簽不了合同。這是提供合同能源管理的公司的一個窘境，由于很少有渠道愿意為這些輕資產(chǎn)公司提供大筆資金，所以導(dǎo)致項目擱淺，項目擱淺對提供節(jié)能服務(wù)的公司來說是賺不到錢的，同時也不利于節(jié)能減排的推進。

創(chuàng)新靈活地開展服務(wù)

面對節(jié)能服務(wù)公司缺少資金這一困境，肖勁強舉出了這樣一個例子：最近，有一些銀行已經(jīng)積極提供一種滾動型的資金方案，比起一次性的大型貸款，這樣的滾動方式十分靈活。簡單說來，提供節(jié)能服務(wù)的公司在和用人單位簽訂協(xié)議之后，先從小部分做起，將工期慢慢拆分排開，折成小合同，在第一期完成之后將收益抵押給銀行，銀行再發(fā)放第二筆貸款，一次類推。肖勁強坦言，目前這種分解和反復(fù)抵押擔(dān)保的形式還處于試驗階段，不過起碼提供一種解決方式。
除了小型節(jié)能服務(wù)公司以外，節(jié)能服務(wù)市場上不缺乏大的競爭者，比如說自身有龐大的資金去自建節(jié)能服務(wù)公司的用人單位、比如說國外競爭者。通常情況下，擁有資金的企業(yè)通常技術(shù)上欠佳、外來公司在渠道等方面不占優(yōu)勢，可以說呈現(xiàn)出一種各家各愁的情況。對此，肖勁強表示，他希望推廣是一種靈活的、均衡的發(fā)展模式，這種模式并不復(fù)雜，即有技術(shù)優(yōu)勢的小型公司租賃技術(shù)、有資金的出資金、有渠道的出渠道，在同一個項目上開展良性合作，共同為節(jié)能減排目標(biāo)而出力。“這才是產(chǎn)業(yè)均衡性的發(fā)展”。