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訪中國人民大學經濟學院教授、博導楊志
柳田:能夠簽訂一份具有約束力的溫室氣體減排協議,是各方對年底的哥本哈根全球氣候大會所寄予的期望。由于全球氣候變化,如今推廣新能源、發展低碳經濟已經成為時髦理念。在您看來,氣候變化究竟是個什么樣的問題?它和低碳經濟又有著怎樣的內在聯系?
楊志:氣候變化,主要是指由于人為活動排放溫室氣體造成大氣組成改變,引起以變暖為主要特征的全球氣候變化。這是一個自然與社會交錯的課題。從經濟學角度來看,關乎資源短缺、環境污染、生態失衡這些人與自然之間的問題,但是解決這一問題,必須借助人與人、組織與組織、國家與國家之間的關系。也在此背景下,在世界各國應對全球性氣候變化的認識和行動中,低碳經濟的概念應運而生。其實低碳經濟的最終目的,就是要通過技術進步來實現溫室氣體的減排。換言之,低碳經濟主要發生在實體經濟中,需要通過技術手段才能實現;而在市場經濟框架下,則必須借助金融市場,充分發揮資本在資源配置中的主導作用,帶動資金和技術向低碳領域發展。于是,這就涉及到了碳交易的概念。
碳交易是基于減排成本差異而產生的溫室氣體排放權交易體系,最初是由聯合國為應對氣候變化,幫助發達國家履約而設計的一種新型的國際貿易機制。中國正在參與的清潔發展機制(CDM)即為國際上最重要的碳交易機制之一。具體內涵是:由于發達國家的企業在本國減排花費的成本很高,而發展中國家平均減排成本較低,因此發達國家提供資金、技術及設備幫助發展中國家或經濟轉型國家的企業減排。由此產生的減排額度必須賣給幫助者,而這些額度在市場上還可以進一步交易??梢?,構建碳交易市場在發展低碳經濟、緩解氣候變化問題上,具有重要作用。
柳田:最近,上海環境能源交易所宣布,為迎接世博會正式啟動“綠色世博”自愿減排交易機制和平臺。在您看來,碳交易區域市場在上海率先推進是否可行?
楊志:碳交易本質上是一種金融活動,但與一般的金融活動相比,它更緊密地連接了金融資本與基于綠色技術的實體經濟:一方面,金融資本直接或間接投資于創造碳資產的項目與企業;另一方面,來自于不同項目和企業產生的減排量進入碳金融市場進行交易,被開發成標準的金融工具。可見,碳交易市場和金融體系重建、生產方式轉變密切相關。
從“四個中心”的定位來看,上海有著得天獨厚的金融資源、物流資源之“地利”。當然,碳交易畢竟是個新事物,多一份審視和思考也是自然的。我認為,目前最大的難度在于了解不足。因為金融投資有轉移成本的問題,所以投資者首先需要清晰地知曉未來碳金融的收益情況。而我們目前沒有成熟的模型進行收益成本分析。連金融機構都沒弄明白,老百姓怎么買?所以,目前這個市場還需要花大力氣去摸索、培育。
柳田:您曾經提到,中國必須參與構建碳市場,因為這可以成為中國在金融危機中參與國際金融市場體系構建的“突破口”。那么如何看上海碳交易市場的具體作用?