作為中國首家“赤道銀行”，綠色金融的先行者和倡導者，興業銀行今年又推出一項綠色金融產品創新舉措。

　　“我們從2007年開始以個案形式推出合同能源管理融資產品，迄今已經做了七八十個項目。今年我們在這個產品上又有重大突破，即將合同能源管理合同項下的未來收益權質押做成擔保品，從而有效緩解節能項目融資難、擔保難的問題。”興業銀行可持續金融部負責人表示。

　　而將未來收益權質押作為擔保品，意味著合同能源管理融資產品將從此前的個案操作變成標準化產品，幫助節能服務產業有效放大產能。

　　合同能源管理市場大有可為

　　雖然合同能源管理在國內已有14年發展史，但外界對這個事物仍相當陌生。

　　合同能源管理是指節能服務公司與用能單位簽訂合同，通過向用能單位提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓等服務，達到預定的節能目標，并最終從用能單位獲得的節能效益中收回投資和取得利潤。相比傳統的節能模式，使用合同能源管理降低能耗不但可達節能減排的效果，還可為合同雙方帶來經濟效益，實現共贏。

　　合同能源管理是舶來品，最早誕生于西方發達國家。上世紀70年代，兩次石油危機相繼爆發造成能源價格高漲、供應緊張，歐美政府紛紛要求大幅削減能源費用。在此背景下，節能服務公司陸續出現，開始向用能單位提供節能方案，解決供應不足和能源費用高的問題，由此產生了合同能源管理這一基于市場運作的新模式。合同能源管理出現后受到用能企業和政府的普遍歡迎，特別是在美國、加拿大等發達國家，合同能源管理已發展成為一種新興的節能產業。

　　盡管合同能源管理在歐美國家已走過30多年歷程，但在中國卻起步較晚。“合同能源管理1998年才引進國內，拉開了我國節能服務產業的序幕，但真正得到比較有效的發展是在2006年和2007年。興業銀行從2007年開始關注這個市場，但當時大部分社會公眾對合同能源管理還了解不多，比較通俗的是將其想象成工程服務，類似于BOT，因為合同能源管理是帶資建設，一次投入分期回收，把產品與服務、技術形成系統集成的模式，給業主提供一攬子服務，與BOT有些類似之處。”興業銀行介紹說。

　　合同能源管理真正進入稍具規模化發展是在2010年之后。隨著我國經濟發展中面臨的能源、資源問題的日益突出，以及節能減排工作的不斷深入，合同能源管理日益受到政府重視。國家有關部委經過調研之后，在2010年和2011年連續出臺了針對節能產業的相關政策，包括財政上的節能獎勵、稅收上對節能服務公司是收取增值稅還是營業稅等方面予以明確等，由此節能產業發展的環境趨于成熟。

　　從市場反應來看，2010年之前合同能源管理市場的參與者主要以中小民營企業為主。2010年之后，一些系統性和集團型的企業開始意識到用合同能源管理來進行節能改造的好處，一些大的企業集團開始成立節能服務公司，或在自身的項目改造中開始引入節能服務商和合同能源管理模式。

　　“由此，合同能源管理市場從此前相對零散、弱小慢慢向規模化、大型化和專業化方向發展，目前處于成熟和快速發展的前奏階段。”興業銀行認為。

　　隨著國家對節能減排和節能環保產業的日益重視，以及市場參與主體的日漸壯大，合同能源管理正展現出巨大的市場發展潛力。

　　今年6月16日，國務院印發了《“十二五”節能環保產業發展規劃》，其中，合同能源管理作為八大重點工程之一確定了“到2015年發展專業化節能服務公司2000多家，年產值超過10億元的節能服務公司20家，節能服務業總產值突破3000億元”的發展目標，國內合同能源管理有望步入黃金發展時期。

　　推出標準化產品解決擔保難瓶頸

　　事實上，上述國家“十二五”目標很可能將提前實現。

　　目前，在國家發改委已經備案了4批節能服務公司，工信部備案了2批節能服務公司，備案數量超過2000家，節能服務業總產值已突破1000億元，樂觀估計節能服務業總產值明年就可達3000億元。

　　雖然市場前景廣闊，但融資難和擔保難是長期以來制約節能服務市場發展的最大瓶頸。

　　據興業銀行介紹，節能項目建設所需資金一般由節能服務公司提供，以節能效益分享的形式回收投資，一般需要3到5年甚至更長的時間。而節能服務公司自有資金有限，無法滾動承接項目，企業發展受限。另一方面，節能服務公司規模偏小，成立時間不長，雖擁有技術，但缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，加上節能效益難以認定，因此一直以來難以獲得信貸資金支持。

　　由于節能服務公司“輕資產”特征明顯，缺乏有效的有形抵押品，銀行常規的風險管理方式難以應用；此外，節能項目運營質量和節能效益難以準確量化，因為無法判斷項目的風險和收益，銀行在信貸支持上顯得相當謹慎。

　　若能有效解決擔保品問題，并化解量化評估節能效益的難題，使銀行可有效控制信貸風險，則可很大程度上降低節能服務公司的融資難度。

　　興業銀行經過多年的實踐之后，今年正式將適用于節能服務項目的融資產品標準化。標準化后的產品包括短期融資和中長期融資兩種模式，最長融資期限可達五年；在還款方式上，可根據項目的實際現金流來靈活確定還款期限，設置寬限期，項目運營后分期還款（月/季/年），減輕借款人財務壓力。該產品主要以節能服務公司合同能源管理合同項下的未來收益權質押作為主要擔保，弱化了對土地、廠房等傳統擔保品的要求。

　　此外，興業銀行還依托內部和外部專家團隊力量，根據節能項目的技術成熟度、節能效益的可實現程度，通過專業技術評估能力對節能效益進行量化評估，有效監測項目風險和貸后現金流。

　　“作為標準化產品，信貸風險也是存在的。不過現在對風險點在哪里、風險有多大等問題的答案變得可量化、更清晰，也能明確知道風險多大程度上是什么狀態。”興業銀行表示，在這種狀態下銀行能夠判斷是否可以接受信貸申請，如要覆蓋這種風險，銀行應合理確定定價水平。