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杭州擬出臺建筑節(jié)能管理條例

發(fā)布時間:2012年8月6日 來源:青年時報

杭州市建委統(tǒng)計過這樣一組數(shù)據(jù),居民生活用電量(冷暖空調(diào)、照明等)每年以16%左右的速度增長,2008年達51.25億千瓦時,占全市用電量的12%,與氣候條件相近....

杭州市建委統(tǒng)計過這樣一組數(shù)據(jù),居民生活用電量(冷暖空調(diào)、照明等)每年以16%左右的速度增長,2008年達51.25億千瓦時,占全市用電量的12%,與氣候條件相近的發(fā)達國家比較,杭州的多層住宅能耗要高出1~3倍。

2006年,杭州出臺市政府規(guī)章《杭州市建筑節(jié)能管理辦法》。2008年,建筑節(jié)能上升到立法層面,杭州市人大常委會將《杭州市建筑節(jié)能管理條例》列為2009年立法計劃調(diào)研項目。目前,有關部門起草成文的《杭州市建筑節(jié)能管理條例》(征求意見稿)(以下簡稱《條例(征求意見稿)》),正在征求意見。

建筑材料要綠色節(jié)能

建筑節(jié)能,首先想到的肯定是建筑材料要綠色節(jié)能。

《條例(征求意見稿)》就規(guī)定,市建設行政主管部門應當根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展狀況,按照技術先進、經(jīng)濟合理的原則,建立和完善杭州市建筑節(jié)能技術標準體系,制定、公布建筑節(jié)能技術政策及建筑節(jié)能新技術(產(chǎn)品)推廣目錄和限制或者禁止使用的高耗能技術(產(chǎn)品)目錄。

具體要求,新建公共機構的辦公建筑、保障性住房、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑和18層(含)以下的居住建筑,應采用一種以上可再生能源,可再生能源應用面積應占建筑總面積的2%-3%。

當然,節(jié)能不僅僅局限于建筑材料,規(guī)劃行政主管部門組織編制城市詳細規(guī)劃時,應當按建筑節(jié)能要求確定建筑的布局、形狀、朝向和自然通風,綜合考慮建筑物能源利用效率。

在建設項目立項審批時,發(fā)展改革行政主管部門就應提出建筑節(jié)能要求。

而到初步設計審查前,建設單位應委托有資質(zhì)的評估機構,進行建筑節(jié)能評估。

對老百姓來說,最直接的就是,采取各種節(jié)能材料、措施以后,水費電費肯定能省一點。

改造經(jīng)費由財政承擔

不光是新建建筑,《條例(征求意見稿)》里說,高耗能政府辦公建筑、大型公共建筑和列入庭院改造、平改坡、立面整治、背街小巷改造的既有居住建筑和公共建筑也應當實施節(jié)能改造。

實施既有建筑節(jié)能改造,優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施,既有居住建筑節(jié)能的改造應優(yōu)先改善外墻、門窗、屋面和遮陽系統(tǒng)等保溫隔熱性能。

至于改造費用,居住建筑和教育、文化、體育、衛(wèi)生等以公益為目的的公共建筑,建筑節(jié)能改造費用由同級政府、業(yè)主共同負擔,而其他民用建筑的建筑節(jié)能改造費用需由業(yè)主自籌。

不過《條例(征求意見稿)》也規(guī)定,政府鼓勵既有居住建筑利用可再生能源(是指從自然界獲取的、可以再生的非石化能源,包括風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能和海洋能等),其改造經(jīng)費由財政承擔。

如果利用地源熱泵技術進行地熱能利用的,項目投資還會按照規(guī)定給予財政補助。什么是地源熱泵技術?功能相當于空調(diào),但比普通空調(diào)節(jié)能。簡單地說,因為夏季地下溫度低于地上溫度,所以可以通過地下水(或地埋管)這個媒介將室內(nèi)的熱量“取”出來,釋放到土壤里去,冬季相反,把土壤中的熱量“取”出來,提高溫度后供給室內(nèi)用于采暖。

怎么補貼,具體辦法還要由市政府組織有關部門制定并組織實施。


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