據(jù)德國媒體德國之聲報道,歐洲的太陽能業(yè)擔(dān)心自己命不久矣,認(rèn)識到自己在對抗來自中國的競爭時處于不利位置。其政呼吁布魯塞爾(歐盟委員會總部所在地)幫助恢復(fù)貿(mào)易公平。
Q-Cells、Sovello、Solon、Solar Millenium,曾經(jīng)不可一世的企業(yè)如今卻都登上了德國破產(chǎn)太陽能企業(yè)的名單,并且這份名單還在不斷添加新的成員。僅僅在過去幾年取得巨大成功的企業(yè)現(xiàn)在不得不思索自己的未來究竟將何去何從。最終,他們把自己的失利歸咎在了來自中國的太陽能產(chǎn)品。
來自SolarWorld的Milan Nitzschke表示:“競爭被完全扭曲了,我們正面對涌入的中國低價太陽能電池板,這使得想要公平貿(mào)易的歐洲制造商很難生存下去。”
為了阻止持續(xù)的破產(chǎn)潮,太陽能企業(yè)已經(jīng)開始采取行動。大約20家歐洲企業(yè)向歐盟委員會提起申訴,寄望于挫敗海外企業(yè)帶來的競爭。
Nitzschke補充說,對于這個問題做些事情是必不可少的。他還是發(fā)起申訴的EU ProSun聯(lián)盟的發(fā)言人。
對于此舉,太陽能行業(yè)出現(xiàn)不同的反應(yīng)。專家認(rèn)為呼吁征收懲罰性關(guān)稅毫無意義。
德國經(jīng)濟研究所能源專家Claudia Kemfert認(rèn)為這起訴訟是正當(dāng)?shù)模硎荆骸案偁幨莻€好東西,但是必須公平,而現(xiàn)在不是這么一回事。”
德國大約80%的太陽能電池板來自中國。生產(chǎn)過剩、低價和補貼縮減,這些是德國太陽能業(yè)應(yīng)對的諸多不利因素。
一些專家認(rèn)為EU ProSun的訴訟是沒有根據(jù)和不公正的。
德國弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所的Eicke Weber表示:“說這些電池板以生產(chǎn)成本的價格在出售是準(zhǔn)確的,但是指責(zé)這是帶著故意傷害德國制造商意愿的價格傾銷就沒有事實依據(jù)了。”
Weber補充說,目前全球太陽能電池板的產(chǎn)量為60GW,而市場實際需求只有30GW。
Weber說,我們面臨全球性的生產(chǎn)過剩,也就是說有些公司要經(jīng)歷流動性危機。他們準(zhǔn)備好出售太陽能電池板了,即使生產(chǎn)成本高于全球市場價額水平。
訴訟也將傷害一些德國企業(yè)
德國的多晶硅、德國制造的設(shè)備以及德國交付的特種玻璃,中國生產(chǎn)太陽能電池板使用的產(chǎn)品很多都在德國設(shè)計、建設(shè)或生產(chǎn)。
這些企業(yè),如瓦克化學(xué),認(rèn)為在沒有探尋其他方法之前貿(mào)然訴諸法律來獲得更大權(quán)利的做法會帶來很大的負(fù)面影響。
瓦克化學(xué)在一份聲明中表示:“就競爭條件存在的意見分歧,需要通過政治對話來解決,強制性措施只會抑制競爭,并有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),其結(jié)果必定會使所有光伏企業(yè)蒙受損失。”
懲罰性關(guān)稅的意義和荒謬
那些視中國太陽能企業(yè)為德國企業(yè)威脅因素的人,如Nitzschke,希望征收關(guān)稅,來提高太陽能電池板價格。
Nitzschke表示:“如果歐盟對傾銷價格采取措施,那么未來將看起來非常美妙。”
在美國,商務(wù)部已經(jīng)對中國太陽能電池板徽收臨時關(guān)稅。其將在今年秋季就是否保留關(guān)稅做出終裁。
但是,弗勞恩霍夫太陽能系統(tǒng)研究所的Eicke Weber不認(rèn)為中國太陽能企業(yè)故意降低價格,來傷害德國企業(yè),然而她不確定這些措施究竟有多大的作用。
Weber表示:“對世界市場來說,保護(hù)關(guān)稅都是非常危險的。這將導(dǎo)致德國的太陽能發(fā)電變得十分昂貴,而歐洲依賴出口。我們正坐在一個玻璃房里,我們必須呼吁自由貿(mào)易,而不是建立保護(hù)性關(guān)稅。”
德國經(jīng)濟研究所的Kemfert認(rèn)為引入反傾銷關(guān)稅是把雙刃劍,像德國這樣一個出口導(dǎo)向型國家呼吁歐盟委員會征收反傾銷關(guān)稅是不明智的。
Kemfert說:“一方面,有足夠的指標(biāo)證明反傾銷舉措行得通,但另一方面,這并不意味著會發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),這或許會使得中國更加難以做出回應(yīng)。”
除了應(yīng)對價格,德國太陽能企業(yè)必須升級他們的太陽能電池板工廠,以能真正的和中國同行開展競爭。Weber認(rèn)為,上訴布魯塞爾是朝著正確方向的第一步,但是這些企業(yè)不應(yīng)該呼吁引入關(guān)稅。
Weber說:“德國工廠不能完全與世界市場價格競爭。歐洲太陽能制造商可以尋求利率更低的貸款,來進(jìn)行投資,就像亞洲生產(chǎn)商那樣。”
德國太陽能產(chǎn)業(yè)的未來
中國太陽能企業(yè)尚德電力否則相關(guān)指責(zé),稱不認(rèn)為違反了世界貿(mào)易組織準(zhǔn)則。
尚德電力發(fā)言人Bjorn Emde表示:“開放的市場對于太陽能走向平價至關(guān)重要。”
“德國的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位并沒有受到威脅。處于危險之中的是大規(guī)模生產(chǎn),就跟電腦和手機一樣。我們也看到了生產(chǎn)向成本低廉國家轉(zhuǎn)移的趨勢。”
歐洲征收反傾銷關(guān)稅最早的日期是在明年初,首先它要決定該申訴是否滿足啟動法律程序需要的所有的規(guī)定。
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