廣東LED扶持政策給力三年內普及LED公共照明

　　廣東省政府5月28日召開“廣東省推廣應用LED照明產品工作會議”，確定實施“廣東三年普及LED公共照明”工作方案。

　　省政府要求率先在公共道路、公共場所、政府機關、國有企事業(yè)單位等財政或國有資本投資建設的照明工程領域，新建照明工程一律采用LED產品；原有使用的非LED照明產品在2014年底前改造完成。其中珠三角地區(qū)力爭在明年底前率先完成。

　　本次廣東省全面普及公共場所LED照明，200萬盞LED路燈改造項目總投資48.9億元。改造后，每年僅節(jié)約電費和換燈費用就可達15億元。廣東省計劃從隨電費征收的1.4分/千瓦時全省城市建設附加費中提取0.3分/千瓦時，用于LED燈具改造基礎性投入。

　　而改造項目提倡采用合同能源管理運作模式，即各地指定公共照明業(yè)務主管部門作為業(yè)主單位，通過招標方式確定節(jié)能服務公司、監(jiān)理機構、能源審計與節(jié)能評估服務機構。并且，電網發(fā)揮電力需求側管理實施主體的作用，實現對道路照明負荷的智能控制和有效管理。

　　該項目將落實國家和省財稅激勵政策，如按年節(jié)能量申請一次性財政獎勵，即中央和省對于節(jié)能的獎勵標準為320元/噸標準煤。另外還可享受相應的稅收優(yōu)惠。

　　省政府要求：各地級以上市要馬上制定相應目標，制定明確的時間進度表，促進應用工程的實施。省政府還把推廣應用任務列入各地級以上市政府的節(jié)能減排考核范圍，并從今年起進行年度考核通報。

　　預計在開始實施的應用示范規(guī)模的拉動下，廣東省LED消費需求將實現爆炸式的增長，可望在“十二五”期末達到5000億元的戰(zhàn)略目標。

　　執(zhí)行需公正透明謹防“變味”

　　“我參加了省里的會議，心情十分激動。這次會議出臺的扶持政策，對廣東省LED產業(yè)具有里程碑式的意義。”廣州光為照明科技有限公司董事長周檀煜接受記者采訪時強調，作為新興產業(yè)，LED照明產業(yè)的發(fā)展，離不開政策的扶持。這次廣東省出臺政策大力扶持LED照明產業(yè)，會推動一大批優(yōu)秀本土企業(yè)做大做強，甚至有可能催生中國照明界的飛利浦。

　　不過，周檀煜也提醒指出，政府在出臺扶持政策的時候，應該將資金向優(yōu)秀的民族企業(yè)傾斜，而不是撒胡椒面。“出臺了扶持政策，所有企業(yè)都想分一杯羹，這樣容易使扶持政策變味。政府相關部門要把好關。”

　　廣州市鴻利光電股份有限公司副總經理丁峰也提出了與周檀煜類似的建議：“相關部門在執(zhí)行的時候，要做到公正透明，讓該得到扶持的企業(yè)得到扶持，而不是讓寶貴的資金流到不該扶持的企業(yè)口袋中去。”

　　廣州國際照明展創(chuàng)辦人、光亞照明研究院院長潘文波表示，政府出臺扶持政策，需要有連貫性。“現在政策的重點是扶持LED應用示范工程，下一步應該出臺扶持民用照明市場的政策。相對于公共工程，民用照明市場的潛力更大。僅取代現有白熾燈所形成市場規(guī)模將達到數千億元。”

　　高工LED研究所所長張小飛在接受媒體采訪時表示，此次實施方案出臺，對LED行業(yè)而言是重大利好，但他提醒實施的過程中有些問題必須注意。

　　張小飛舉例稱，去年年底，深圳德士達光電之前做EMC很高調，但最后還是失敗了。此事應引起我們警惕。他解釋稱，就路燈推廣LED照明產品這一項，省政府要求各地市一刀切EMC實施起來也許會有難度，因為即便是EMC，也需要很強大的資金實力：“最好是有些示范引導，出臺具體的財政配套措施，招投標過程是否全部公平公正？要換下來的舊燈具的成本誰來承擔？”對這些問題，張小飛稱，都有待于各地政府即將制定的詳細方案來解答。