糾結(jié)了兩年的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）終于近日獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，正式出臺(tái)。

　　此次新《規(guī)則》的出臺(tái)引發(fā)各界高度關(guān)注。除了下調(diào)幅度較第二階段幾近翻番外，另一方面主要原因在于《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)在2015年及以前，純電動(dòng)、燃料電池乘用車綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算，這被視為鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新能源汽車技術(shù)的重大政策利好。

　　押寶新能源

　　比亞迪汽車是國內(nèi)自主研發(fā)新能源汽車的領(lǐng)軍者，其公關(guān)人員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“此次《規(guī)劃》的出臺(tái)實(shí)際上是汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一種表現(xiàn)，國家對(duì)車企提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，敦促企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)的步伐。相比較來說，新能源車型在這個(gè)《規(guī)劃》下更有優(yōu)勢(shì)。”

　　在剛剛結(jié)束的北京車展上，比亞迪高調(diào)發(fā)布了搭載第二代DM雙模電動(dòng)車“秦”。據(jù)悉，“秦”的百公里綜合使用成本16元，僅相當(dāng)于2升油的價(jià)格。此外，比亞迪與戴姆勒雙方合資成立的國內(nèi)首個(gè)專注電動(dòng)車品牌聯(lián)合開發(fā)的電動(dòng)車品牌“騰勢(shì)”也在北京車展上亮相，預(yù)計(jì)明年上市。“《規(guī)劃》與企業(yè)最初判斷基本一致。相比其產(chǎn)生的影響，應(yīng)該說我們所受到的鼓舞更大，也更加堅(jiān)定了企業(yè)在新能源領(lǐng)域繼續(xù)研發(fā)的決心。”上述比亞迪公關(guān)人員表示。此外，關(guān)于《規(guī)劃》的內(nèi)容，該人士也有自己的見解：“因?yàn)椤兑?guī)劃》平均油耗制度是以企業(yè)為單位，我們新能源汽車以及混合動(dòng)力汽車的車型又比較豐富。按車型算，比亞迪應(yīng)該可以達(dá)標(biāo)。若按銷量算，則估計(jì)國內(nèi)企業(yè)沒有能達(dá)標(biāo)的。”

　　與扎根深圳的比亞迪遙相呼應(yīng)，位于杭州的眾泰汽車則在新能源出租車領(lǐng)域爭(zhēng)得一席之地。據(jù)了解，眾泰目前已有408輛新能源汽車在商業(yè)化運(yùn)營。眾泰新能源汽車公司總經(jīng)理董煒江在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“眾泰在新能源方面堅(jiān)持‘不爭(zhēng)理論’，不在高速與低速、遠(yuǎn)程與進(jìn)程、理論與實(shí)踐等模式方面進(jìn)行爭(zhēng)論，而是通過實(shí)踐過程中的市場(chǎng)選擇最終證明我們的結(jié)果。目前，我們的新能源出租車已經(jīng)在商業(yè)化，我們就認(rèn)可新能源。”對(duì)于燃油油耗標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，董煒江表示，眾泰非常重視。他表示，眾泰已經(jīng)對(duì)《規(guī)劃》作了全方位的解讀，會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持新能源路線的發(fā)展，加大對(duì)純電動(dòng)車與混合動(dòng)力汽車的研發(fā)力度。

　　任重而道遠(yuǎn)

　　《規(guī)劃》的中長期目標(biāo)為：到2015年，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是爭(zhēng)取純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)市場(chǎng)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛。新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。但是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士及廠商普遍感覺難度很大，“國內(nèi)新能源車推廣還處于起步階段”則是最大也是最現(xiàn)實(shí)的困境。“雖然比亞迪的新能源汽車發(fā)展很快，但考慮到目前新能源車型所占的權(quán)重比還很低，估計(jì)短時(shí)間內(nèi)小排量和渦輪增壓車型會(huì)更有利好。”就連新能源汽車的頭號(hào)支持者比亞迪也這樣評(píng)價(jià)新能源汽車對(duì)達(dá)標(biāo)燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)的作用。

　　的確，依據(jù)目前新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，《規(guī)劃》中提出的目標(biāo)很有難度。據(jù)了解，從去年初開始全面試點(diǎn)的全國25個(gè)城市，至去年底，節(jié)能與新能源車的總量也僅為1.6萬輛。而這一數(shù)字與2015年的50萬輛銷量的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。對(duì)此，中國流通協(xié)會(huì)有形分會(huì)會(huì)長蘇暉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“1.6萬輛還主要是公共用車（公交車和出租車），私人購買數(shù)量非常有限。”

　　雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，但是新能源一旦實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，其對(duì)于企業(yè)達(dá)標(biāo)燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)的作用是非常明顯的。由于平均油耗制度把新能源汽車的節(jié)油也計(jì)入平均油耗計(jì)算，即如果企業(yè)銷售實(shí)際油耗低于2.5升/百公里的車型，一輛新能源車可以抵3輛普通汽車。也就是說，每銷售一輛電動(dòng)汽車，可使十幾到幾十輛不達(dá)標(biāo)的汽車合法銷售且不交罰金。“這筆賬大家都能算清，而從各個(gè)車企積極主動(dòng)生產(chǎn)新能源汽車與混合動(dòng)力汽車的趨勢(shì)來看，一旦氛圍形成，前景還是可以期待的。”蘇暉分析。

　　可以看出，新能源汽車也許還將繼續(xù)在寒冬中前行，但趨勢(shì)不可阻擋。