巴西、阿根廷和巴拉圭日前在阿根廷召開的世界林業(yè)大會上宣布，三國將在大西洋森林地區(qū)共同建立保護區(qū)，爭取在2020年前保證該地區(qū)的森林面積總體不發(fā)生變化，實現(xiàn)“零毀林”的目標(biāo)。

　　阿根廷代表在本次大會上表示，“我們計劃保證超過1萬平方公里的森林不會因為農(nóng)業(yè)耕種或者其他工業(yè)用途而遭破壞。”為種植大豆等作物，阿根廷中部及北部的森林遭受大量砍伐。“綠色和平”及阿根廷森林生物基金會等5個環(huán)保組織的報告指出，阿根廷目前只剩下30%原始森林。

　　針對目前全球森林面積急劇減小狀況，世界自然基金會國際森林部負責(zé)人泰勒指出，全球平均每分鐘就有相當(dāng)于36塊足球場地大小（約2.5平方公里）的森林消失，“目前應(yīng)對氣候變化危機最緊要措施就是停止森林亂砍濫伐”。

　　事實上，為減小亂砍濫伐帶來的威脅，遏制對南美廣袤地區(qū)高覆蓋的森林的破壞，巴西政府從2004年起就采取了嚴格的森林監(jiān)督和管理，并取得明顯成果。巴西環(huán)境部長明克10月27日提出六項應(yīng)對氣候變化的措施，其中包括大規(guī)模減少亞馬孫熱帶雨林和稀樹草原的林木砍伐，并提倡采用農(nóng)牧業(yè)間作和直播技術(shù)等。據(jù)悉，巴西落實這些措施，每年需要增加20億美元投資。

　　分布于南美洲的亞馬孫森林是世界上面積最大的熱帶雨林，總面積達700萬平方公里，其中巴西境內(nèi)的雨林面積達500萬平方公里。多年來，隨著亞馬孫地區(qū)農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的開發(fā)，對森林的破壞日益加劇。據(jù)統(tǒng)計，1996年至2005年，巴西平均每年砍伐的森林面積達1.95萬平方公里。森林砍伐和焚燒所產(chǎn)生的二氧化碳占巴西溫室氣體排放總量的70%以上。  

　　自巴西政府采取森林監(jiān)督和管理措施后，2006年至2008年，這一地區(qū)每年森林砍伐面積降至1.27萬平方公里，預(yù)計2009年將是亞馬孫森林砍伐面積歷史上最少的一年。為應(yīng)對氣候變暖問題，巴西也積極參與全球氣候談判。巴西總統(tǒng)盧拉表示：“巴西將履行自己應(yīng)對氣候變化的義務(wù)，帶著減排承諾去參加哥本哈根氣候變化大會。”為此，巴西政府制定了全國氣候變化計劃，提出到2020年巴西砍伐亞馬孫森林面積將在1996年至2005年的平均水平上減少80%，即每年不超過3800平方公里。如果實現(xiàn)這一目標(biāo)，將減少48億噸的二氧化碳排放。10月24日，巴西環(huán)境部進一步建議，到2020年巴西要減少溫室氣體排放量40%。

　　目前，巴西國會和社會各界就應(yīng)對氣候變化的相關(guān)立法和行政措施展開了積極討論。巴西亞馬孫地區(qū)有2500萬人口，如何在限制砍伐森林的同時又能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)孛癖娚钚枨螅蔀檫@場大討論的核心問題。農(nóng)場主和環(huán)境保護組織就亞馬孫地區(qū)農(nóng)牧場的森林保留地比例問題各持己見，爭執(zhí)不下。國會也開始討論巴西政府提交的亞馬孫土地重新登記法案以及限制外國人在亞馬孫購置土地的法案。巴西亞馬孫地區(qū)州長圓桌會議近日已提出巴西參加哥本哈根會議的政策建議，并強調(diào)了巴西建立碳交易市場的立場和原則。

　　點評

　　張小全（美國大自然保護協(xié)會中國部專家） 毀林會直接導(dǎo)致森林覆蓋的完全消失，大部分儲存在森林生物量中的碳將被迅速釋放到大氣中，毀林引起的土地利用變化還將引起森林土壤有機碳的大量排放。1990—2000年，全球年均毀林面積達14.6萬平方公里，其中熱帶地區(qū)為14.20萬平方公里；2000—2005年為每年12.90萬平方公里，其中原始林6萬平方公里。

　　毀林主要發(fā)生在熱帶亞洲、拉丁美洲和非洲，原因主要包括農(nóng)業(yè)開墾、城市擴展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和不可持續(xù)的商業(yè)采伐。全球毀林引起的碳排放1850年為3億噸，20世紀50年代初為年均10億噸，本世紀初增至年均23億噸，占全球溫室氣體源排放總量的17%左右。毀林是僅次于化石燃料燃燒的重要溫室氣體排放源，因此減少毀林也是減少陸地碳排放、減緩氣候變化的重要措施之一。

　　值得注意的是，巴西、阿根廷、巴拉圭承諾到2020年實現(xiàn)“零毀林”的目標(biāo)，與大多數(shù)國家更關(guān)注的“總的毀林”有本質(zhì)區(qū)別。前者只關(guān)注森林面積的凈變化，即如果將具有很高環(huán)境效益的原始林或天然林采伐后，種植成人工林（其環(huán)境效益往往要低得多），不視為毀林，而“總的毀林”則將此視為毀林。如何使減少毀林行動避免前例所述的環(huán)境負面影響，以及保證當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與并公平地獲取社會經(jīng)濟回報，是減少毀林行動中應(yīng)予以重點關(guān)注的問題。