近日,財(cái)政部和住建部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,明確將通過(guò)建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段,力爭(zhēng)到2020年,綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。
兩部門(mén)在通知中明確了推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則,除了切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重,還要力爭(zhēng)到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會(huì)城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),到2015年,新增綠色建筑面積10億平方米以上。
在此之前,李克強(qiáng)副總理的歐洲之行就多次提到了節(jié)能環(huán)保技術(shù)在中國(guó)與歐洲的發(fā)展問(wèn)題。5月3日李克強(qiáng)副總理在布魯塞爾的講話中,就特別提到建筑節(jié)能的重要性和發(fā)展前景。
一旦政策逐步落實(shí),此前就醞釀已久建筑節(jié)能的廣闊市場(chǎng)有望進(jìn)一步被打開(kāi)。
建筑節(jié)能的范圍包括節(jié)能材料,節(jié)能電器,智能建筑,地源熱泵,BIPV等;其中節(jié)能材料要求保溫、輕型,包括外墻材料、內(nèi)墻材料、節(jié)能涂料、節(jié)能門(mén)窗;節(jié)能電器包括節(jié)能燈具、LED燈、節(jié)能空調(diào);智能建筑包括合同能源管理、BIPV;地源熱泵在國(guó)外使用多,國(guó)內(nèi)較少。建筑節(jié)能是個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)既有建筑約430億平米,95%以上是高能耗建筑,單位建筑面積采暖能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的2到3倍;中國(guó)作為世界上最大的建筑市場(chǎng),每年城鄉(xiāng)新建成房屋建筑面積近20億平方米,超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家建成建筑面積的總和,其中80%以上為高耗能建筑;2008年我國(guó)建筑能源消耗(不包括建材在生產(chǎn)過(guò)程中消耗的能源)已經(jīng)占全國(guó)能源消耗總量約30%。根據(jù)建設(shè)部測(cè)算,按照目前這種形勢(shì)發(fā)展下去,20年后,中國(guó)建筑能耗將占總能耗的40%。但如果建筑節(jié)能推行的好,即2020年節(jié)能50%,僅耗7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,就可以節(jié)省出相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家能耗的總量(3.5tce),由此可見(jiàn)我國(guó)建筑節(jié)能潛力巨大。
財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春說(shuō),中國(guó)發(fā)展綠色建筑將有效帶動(dòng)新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有望撬動(dòng)超過(guò)萬(wàn)億元的綠色市場(chǎng)規(guī)模。
中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王有為看來(lái),實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái),標(biāo)志著中國(guó)綠色建筑從起步階段邁向高速發(fā)展階段,也向世界展示了中國(guó)政府加快節(jié)能減排的堅(jiān)定決心。目前中國(guó)帶有綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑總面積不足4000萬(wàn)平方米,未來(lái)發(fā)展綠色建筑空間巨大。
住建部副部長(zhǎng)仇保興則預(yù)計(jì),2020年前,我國(guó)用于節(jié)能建筑項(xiàng)目的投資將至少達(dá)到1.5萬(wàn)億元。
確實(shí),建筑節(jié)能發(fā)展空間很大。僅從保溫材料這一項(xiàng)來(lái)看,美國(guó)從1987年以來(lái)建筑保溫材料占所有保溫材料的81%左右,國(guó)內(nèi)這一比例不足10%。國(guó)內(nèi)既有建筑約為430億平方米,95%以上是高能耗建筑;每年增長(zhǎng)約20億平方米,其中80%以上為高耗能建筑;如果20%做節(jié)能處理,1平米節(jié)能投資150元,那么年市場(chǎng)增量為600億元,這還不包括現(xiàn)存建筑的節(jié)能改造,而目前國(guó)內(nèi)建筑保溫市場(chǎng)還不到25億元。
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