污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng),是環(huán)保部門對重點企業(yè)排污狀況進(jìn)行實時監(jiān)控的強(qiáng)有力武器,因此被稱為24小時不下崗的“環(huán)保電子警察”。為避免自動監(jiān)控設(shè)施運行維護(hù)不到位、監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假等現(xiàn)象,確保自動監(jiān)控設(shè)施運行正常、穩(wěn)定,數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,環(huán)境保護(hù)部近期出臺《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》),自2012年4月1日起施行。
《辦法》規(guī)定,排污單位自行運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)保證其正常運行。由取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)的單位(以下簡稱運營單位)運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施的,排污單位應(yīng)當(dāng)配合、監(jiān)督運營單位正常運行;運營單位應(yīng)當(dāng)保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。
污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的,排污單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報告,并及時檢修,保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行。停運期間,排污單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,采用手工監(jiān)測等方式,對污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,并報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
污染源自動監(jiān)控設(shè)施確需拆除或者停運的,排污單位或者運營單位應(yīng)當(dāng)事先向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報告,經(jīng)有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)同意后方可實施。
根據(jù)《辦法》,以下違法行為將面臨處罰:
排污單位或者運營單位擅自拆除、閑置污染源自動監(jiān)控設(shè)施;未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意,部分或者全部停運污染源自動監(jiān)控設(shè)施的;污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常運行,不按照規(guī)定報告又不及時檢修恢復(fù)正常運行的;不按照技術(shù)規(guī)范操作,導(dǎo)致污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)明顯失真的;不按照技術(shù)規(guī)范操作,導(dǎo)致傳輸?shù)奈廴驹醋詣颖O(jiān)控數(shù)據(jù)明顯不一致的;不按照技術(shù)規(guī)范操作,導(dǎo)致排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運行與自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相關(guān)性異常的;擅自改動污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的;污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)未通過有效性審核或者有效性審核失效的。具體的處罰辦法或依照《水污染防治法》責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上3倍以下的罰款;或者依照《大氣污染防治法》責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以5萬元以下罰款。
在現(xiàn)場檢查中,排污單位或者運營單位存在采取禁止進(jìn)入、拖延時間等方式阻撓現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查污染源自動監(jiān)控設(shè)施,不配合進(jìn)行儀器標(biāo)定等現(xiàn)場測試,不按照要求提供相關(guān)技術(shù)資料和運行記錄,不如實回答現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員詢問等行為的,將依照《水污染防治法》責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款,或依照《大氣污染防治法》責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或處5萬元以下罰款。
目前汕頭市共有248家重點企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設(shè)施。近年來,汕頭市環(huán)保部門采取現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控和現(xiàn)場檢查相結(jié)合手段,保證設(shè)施正常運轉(zhuǎn),使其在火電、印染、造紙、電鍍等重污染行業(yè)和掛牌督辦企業(yè)整治中發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用,有效維護(hù)了市民的環(huán)境權(quán)益。
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