工信部27日公布《工業節能“十二五”規劃》（下稱《規劃》），正式提出到2015年，規模以上工業增加值能耗比2010年下降21%左右，實現節能量6.7億噸標準煤。

　　《規劃》針對9大重點行業及20種主要產品能耗下降提出具體指標要求，同時擬定9大節能重點工程，預計9大重點節能工程投資需求總額達5900億元。《規劃》還提出后續將跟進的包括財稅、技術、監管和標準準入等一系列保障措施。

　　市場分析指出，《規劃》將能耗下降指標具體細化到行業及主要產品，使得其提出的目標更具指導意義。9大重點工程帶動的近6000億元的大“蛋糕”中，工業窯爐鍋爐、電機系統和高/低溫余熱余壓利用三大領域分享了其中逾1/3的份額，有望成為工業節能領域價值投資的主題，而相關專業化節能服務公司將為此受益。

　　推進九大重點節能行業

　　根據《規劃》，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、電子信息等9大重點行業將成為“十二五”工業節能重點，這些行業將著力推進以高效節能技術替代落后產能，《規劃》提出了這些技術到2015年在各行業領域的應用普及率。

　　業內專家指出，從“十二五”開局來看，工業能耗降低水平未達預期，這主要由于目前國內主要工業領域淘汰落后產能后的存量產能中，先進節能技術的應用率普遍較低。

　　這也預示著，要實現21%的工業能耗降低指標，在各工業領域特別是9大重點行業推進節能改造的任務相當繁重。

　　中國節能服務產業委員會主任助理孫小亮對中國證券報記者表示，電機系統改造被《規劃》列為重點節能領域之一。以此為例，目前全國范圍內具備設計、出產、測試高效電機能力的企業只有30-50家，僅占全部電機市場的10%-15%，且這些高效電機90%以上還主要用于出口。而按照《規劃》目標，2級以上（中高）能效電機應用比例達到80%，與目前現狀相差甚遠。

　　其他如高爐鋼鐵、電解鋁、電石等領域先進節能技術設備的市場普及率也普遍很低。

　　不過，節能效果提高的同時將增加企業節能改造的成本負擔。據了解，目前國內高效電機的市場平均售價為70-90元/千瓦，比普通電機高出一倍多。

　　孫小亮對此指出，盡管工業企業節能改造任務重，且成本負擔高，但通過節能給工業企業帶來的經濟效益也很明顯。

　　例如《規劃》提出到2015年國內電機系統節電率要提高2到3個百分點。如果每提高2個百分點節電200億度電，按目前工業用電平均售價0.58元/度來測算，電機系統改造每年節約的用電成本將達116億元。