俄羅斯總統(tǒng)德米特里·梅德韋杰夫21日在克里姆林宮召開的俄羅斯商界領袖會議上表示，控制本國經(jīng)濟方方面面的國有企業(yè)應該要么“以停業(yè)的方式消失”，要么轉(zhuǎn)型為股份公司，剝離它們在國有體制下享受的許多特權。

　　這一有關聯(lián)邦財產(chǎn)私有化的話題并非今年首次在俄羅斯國內(nèi)提及。據(jù)悉，為了降低財政赤字并改善國際形象，俄羅斯總理普京早在今年4月就開始醞釀實施新一輪“私有化”的計劃，但這一計劃一直沒有完全公布于眾。

　　9月29日，普京在莫斯科出席一個投資論壇時表示，俄政府計劃減弱對經(jīng)濟領域的干預和對企業(yè)的控制。他表示，在特殊時期，政府必須對經(jīng)濟進行必要的干預，“但現(xiàn)在，我們將減少政府干預，逐步賣出政府持有的公司股份，推進私有化進程”。

　　此間分析人士說，如果說葉利欽時代的私有化運動被稱為俄羅斯首次“國退民進”，那么由梅普二人推動的這次私有化計劃將是俄羅斯第二次“國退民進”。

　　重要行業(yè)或暫不私有化

　　不過，英國《金融時報》的報道稱，與梅德韋杰夫相比，普京的意見并不明朗，盡管后者也倡導私有化的改革，但仍希望國家繼續(xù)主宰國民經(jīng)濟的“制高點”，包括能源和銀行業(yè)等行業(yè)。

　　俄經(jīng)濟發(fā)展部長納比烏林娜近日宣布，2010年底至2011年初，將出售俄羅斯最大航運公司現(xiàn)代商船公司20%的股份，2010年變賣俄羅斯國家保險公司13.1%的股份。此外，2011年將賣出俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司數(shù)量不詳?shù)墓煞荨５瑫r，一批大公司仍將暫時由國家控制。例如，俄石油、俄航、俄鐵路公司、儲蓄銀行、外貿(mào)銀行和天然氣工業(yè)石油公司均不在2010年私有化之列。謝列梅捷沃機場也不會被出售。納比烏林娜表示，機場將租讓給“資質(zhì)良好的管理公司”。

　　俄財政部長庫德林指出，這些資產(chǎn)也許會在更晚些時候———至少3年以后出售。包括外貿(mào)銀行、一些石油公司以及其他行業(yè)的國有股份，如電信部門、航空業(yè)等。

　　不過，俄媒體也指出，不排除目前被納入戰(zhàn)略企業(yè)的公司也將面臨私有化。有關這一問題的決定將由總統(tǒng)梅德韋杰夫做出。可能共有5500家國有企業(yè)將被實行股份制和出售。

　　值得一提的是，俄羅斯國有企業(yè)正是在普京擔任總統(tǒng)期間迅速發(fā)展壯大起來的。近幾年，他的“重新國有化”戰(zhàn)略使俄政府幾乎在每個重要戰(zhàn)略領域都建立了一個大型國有控股企業(yè)，大大強化了國家對經(jīng)濟的主導作用，有效地維護了經(jīng)濟穩(wěn)定。不過，這些國有企業(yè)不透明的經(jīng)營結(jié)構(gòu)也使得像謝爾蓋·切梅索夫這樣的普京支持者勢力日漸膨脹。據(jù)報道，切梅索夫執(zhí)掌的集團旗下控制著400家企業(yè)，包括國有的國防、航空、核能及汽車企業(yè)。
 

　　英國《金融時報》援引一位西方銀行家的話說，“這一次，普京置身局外，他或許很樂意讓梅德韋杰夫沖鋒陷陣”。