河北省保定市人民政府市長 李謙：

　　探索一條“城市經濟以低碳產業為主導、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖”的生態文明發展之路

　　保定地處京津石三角腹地，轄25個縣(市、區)和2個開發區，總面積2.2萬平方公里，總人口1162萬，80%人口在農村，是農業大市。保定人口多、資源少、生態環境脆弱，同時肩負著維護京津生態安全和保護白洋淀的重大責任，在加快推進工業化和城市化進程中，必須把發展和環境保護結合起來，徹底摒棄傳統粗放型的生產、生活方式。低碳的命題，無疑為保定突破自身瓶頸提供了新的可能。如何在科學發展觀的指導下，探索出一條既符合生態文明發展要求，又具有自身特色的工業化和城市化之路，是保定市委、市政府近幾年來始終不懈追求的目標。

　　近年來，保定在發展低碳經濟、建設低碳城市方面做了一些探索和嘗試。2006年，提出加快發展新能源及能源設備制造業，打造“中國電谷”；2007年，提出推進新型能源在城市基礎設施和居民生活領域的普及和應用，建設“太陽能之城”；2008年，提出在經濟社會發展的重點領域開展低碳化建設，建設“低碳城市”的奮斗目標。通過幾年的努力，保定“中國電谷”建設取得顯著成效，新能源產業銷售收入由2005年的60億元增長到2011年的453億元，增長6倍多，初步形成了光電、風電、節電、儲電、輸變電和電力電子六大產業體系，成為世界級的新能源設備制造業集聚區。在新能源應用方面，全面開展了城市公共照明太陽能改造，培育建設了一批低碳示范社區和低碳示范項目。目前，市區所有黨政機關的庭院、90%的主要路段、85%的游園綠地、全部交通信號燈、部分生活小區和主要旅游景區已完成太陽能應用改造。還開展了以拔“黑煙囪”為主的藍天行動、以市區縣城污水處理全覆蓋為主的碧水行動、以創建國家園林城市、森林城市為載體的綠蔭行動。我市先后被命名為世界自然基金會低碳項目試點城市、國家可再生能源產業化基地、新能源國家高技術產業基地、國家太陽能綜合應用科技示范城市、“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市、中國節能減排20佳城市，被國家發改委確定為國家首批低碳城市試點。

　　為切實加快低碳城市建設步伐，保定與清華大學研究制定了國內外第一個《低碳城市發展規劃》，以市委、市政府名義出臺了《關于建設低碳城市的意見》，主要內容是：突出一個理念，抓好十大工程，推進六項重點工作。

　　一個理念：探索一條“城市經濟以低碳產業為主導、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖”的符合保定發展實際，節能環保、綠色低碳的生態文明發展之路。

　　十大工程：強力推進先進制造業基地、現代服務業基地、綠色農業基地、傳統產業改造、新型能源開發利用、建筑節能改造、城鎮集中供熱、農村節能普及、交通節能、森林碳匯十大工程建設，逐步建成經濟發展、社會繁榮、人類社會與自然和諧共存的低碳城市。

　　六項重點工作：一是新能源之城建設。以中國電谷為基礎，建設占地90平方公里的新能源之城。力爭到2015年，新能源產業銷售收入達到2300億元，使保定成為中國新能源產業發展的領軍城市。二是“太陽能之城”建設。繼續抓好高新區國家“太陽能光伏發電集中應用示范區”，爭創全國新能源應用示范城市。力爭通過5年努力，市區單位庭院及公共場所太陽能照明達到90%，新增建筑基本實現太陽能設施一體化。三是低碳社會創建。廣泛開展低碳企業、低碳園區、低碳社區創建活動，到2015年，低碳化社區建設規模達到現有社區的50%以上。四是城市生態環境建設。目前全市所有縣(市)和重點鎮全部建成投運污水處理廠，“兩環四廊、五湖十園”和青綠交映、水城一體的城市水系格局初步形成，國家園林城市創建通過初審。力爭到2015年，人均綠地面積達到13.5平方米，綠地率達到40%，綠化覆蓋率達到43%。科學合理開發利用地熱資源，在具備條件的縣城探索建設“無煙城”。五是低碳化城市交通體系建設。正在開展低碳化交通整合方案設計，大力實施“氣化保定”，加快天然氣加壓站、電動車充電站布點建設。今年市區公交車、出租車將全部實現“油改氣”。六是節能減排工作。堅決淘汰落后產能，大力發展循環經濟和環保產業，嚴控新上高能耗、高污染項目。

　　下一步，我們將堅定不移地加快發展新能源產業，繼續探尋低碳城市發展路徑，努力把“低碳”理念植入城市發展思維，滲透到經濟社會發展的方方面面，力爭走出一條節能環保、綠色低碳、具有保定特色的生態文明發展之路。