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四川“十二五”節(jié)能減排的突破之路

發(fā)布時間:2012年2月3日 來源:四川日報

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  圓桌嘉賓:


  張建平 省發(fā)展改革委副主任管永林 省經(jīng)信委環(huán)資處處長、省節(jié)能監(jiān)察中心主任王上輔 四川大學(xué)西南資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)所副所長、四川省生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長


  20.31%,是我省節(jié)能減排第一張考卷的成績;如今,第二張考卷已經(jīng)開始書寫,要完成好這張考卷,應(yīng)該從哪些方面重點突破?本報記者與嘉賓就“十二五”節(jié)能目標(biāo)如何實現(xiàn)開展了圓桌對話。


  “十一五”措施很給力


  主持人:“十一五”期間,我省萬元GDP能耗下降20.31%,這是如何做到的?


  張建平:“十一五”期間,我省采取了一系列有針對性的措施,如強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)不合理增長、實施十大節(jié)能重點工程、推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排、建立政策法規(guī)體系和激勵約束機(jī)制、開展全民節(jié)能行動、實施預(yù)警調(diào)控方案等,這些措施取得了良好的效果,圓滿完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù),緩解了能源供需矛盾,改善了環(huán)境質(zhì)量,為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。


  管永林:全省上下都高度重視節(jié)能減排工作,每年的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議都對節(jié)能減排和淘汰落后提出了要求。最值得驕傲的一個方面就是,我們并沒有因為節(jié)能減排,采取拉閘限電等措施,影響居民生活和社會穩(wěn)定。另一方面,“十一五”工業(yè)節(jié)能32.03%,為全社會節(jié)能做出了重大貢獻(xiàn),也遠(yuǎn)高于全國平均水平。這點也非常不常容易。


  “十二五”任務(wù)很艱巨


  主持人:“十二五”單位GDP能耗要下降16%,實現(xiàn)這個目標(biāo)有什么難度?


  張建平:根據(jù)我省“十二五”規(guī)劃綱要,到2015年全省生產(chǎn)總值要突破3萬億元大關(guān)。這么大的經(jīng)濟(jì)總量,必須大力推進(jìn)節(jié)能減排,合理統(tǒng)籌節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把加快發(fā)展和節(jié)能減排有機(jī)統(tǒng)一起來。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重還將上升,生產(chǎn)生活用能將呈剛性增長,我省的節(jié)能壓力進(jìn)一步增大。


  管永林:我省當(dāng)前工業(yè)節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻,合理控制能源消費(fèi)總量、緩解能源資源瓶頸制約的任務(wù)艱巨,面臨加速推進(jìn)新型工業(yè)化和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重壓力,還要應(yīng)對氣候變化、提高競爭能力、完成約束性指標(biāo)任務(wù),我們必須進(jìn)一步加大力度、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排工作。“十二五”我省工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為23.5%,今年為6%,指標(biāo)值相比“十一五”有所降低,但范圍擴(kuò)大,根據(jù)節(jié)能減排規(guī)律,要實現(xiàn)這些任務(wù),仍有不小難度。通過這幾年努力,部分行業(yè)、不少企業(yè)節(jié)能潛力已經(jīng)不大,新上項目、災(zāi)后重建項目大多為先進(jìn)產(chǎn)能,節(jié)能空間有限,特別是一些大化工、大火電項目的陸續(xù)投產(chǎn),進(jìn)一步加大了工業(yè)節(jié)能減排的壓力。要完成這些約束性指標(biāo)任務(wù),我們必須在更高水平上推進(jìn)工作。


  突破方向很明確


  主持人:我省準(zhǔn)備采取哪些措施,需要重點突破哪些方面?


  張建平:省政府發(fā)布了《四川省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,提出了12個方面、50條政策措施,每一條都是具有可操作性的政策措施。建立完善節(jié)能減排長效機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能重點工程建設(shè)都是需要重點突破的。


  管永林:“十二五”要實現(xiàn)從被動節(jié)能到主動節(jié)能,從政府推動為主到更好發(fā)揮市場主動作用,實現(xiàn)從監(jiān)理管理為主到更加注重指導(dǎo)服務(wù)為主的“三個轉(zhuǎn)變”。我們每一個人都要想清楚節(jié)能減排的最終目的到底是為了什么?想清楚了這個問題,就能變成自覺行動了,就能把節(jié)能減排貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)了,就能落實到每一項具體行動了。節(jié)能減排是很有創(chuàng)意的工作,要把機(jī)制搞得更活、制度搞得更完善。


  王上輔:要破解節(jié)能難題,應(yīng)當(dāng)突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能,對全省年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上的用能企業(yè)實行分級管理和分類指導(dǎo),突出重點抓好列入國家“萬家企業(yè)節(jié)能行動”和全省“千家企業(yè)節(jié)能行動”的企業(yè)的節(jié)能工作,重點抓十大重點節(jié)能工程。

 


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