圓桌嘉賓：

　　張建平 省發(fā)展改革委副主任管永林 省經(jīng)信委環(huán)資處處長、省節(jié)能監(jiān)察中心主任王上輔 四川大學(xué)西南資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)所副所長、四川省生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長

　　20.31%，是我省節(jié)能減排第一張考卷的成績；如今，第二張考卷已經(jīng)開始書寫，要完成好這張考卷，應(yīng)該從哪些方面重點突破？本報記者與嘉賓就“十二五”節(jié)能目標(biāo)如何實現(xiàn)開展了圓桌對話。

　　“十一五”措施很給力

　　主持人：“十一五”期間，我省萬元GDP能耗下降20.31%，這是如何做到的？

　　張建平：“十一五”期間，我省采取了一系列有針對性的措施，如強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)控“兩高”行業(yè)不合理增長、實施十大節(jié)能重點工程、推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排、建立政策法規(guī)體系和激勵約束機(jī)制、開展全民節(jié)能行動、實施預(yù)警調(diào)控方案等，這些措施取得了良好的效果，圓滿完成了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，緩解了能源供需矛盾，改善了環(huán)境質(zhì)量，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　管永林：全省上下都高度重視節(jié)能減排工作，每年的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議都對節(jié)能減排和淘汰落后提出了要求。最值得驕傲的一個方面就是，我們并沒有因為節(jié)能減排，采取拉閘限電等措施，影響居民生活和社會穩(wěn)定。另一方面，“十一五”工業(yè)節(jié)能32.03%,為全社會節(jié)能做出了重大貢獻(xiàn)，也遠(yuǎn)高于全國平均水平。這點也非常不常容易。

　　“十二五”任務(wù)很艱巨

　　主持人：“十二五”單位GDP能耗要下降16%，實現(xiàn)這個目標(biāo)有什么難度？

　　張建平：根據(jù)我省“十二五”規(guī)劃綱要，到2015年全省生產(chǎn)總值要突破3萬億元大關(guān)。這么大的經(jīng)濟(jì)總量，必須大力推進(jìn)節(jié)能減排，合理統(tǒng)籌節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把加快發(fā)展和節(jié)能減排有機(jī)統(tǒng)一起來。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，工業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重還將上升，生產(chǎn)生活用能將呈剛性增長，我省的節(jié)能壓力進(jìn)一步增大。

　　管永林：我省當(dāng)前工業(yè)節(jié)能減排形勢仍然十分嚴(yán)峻，合理控制能源消費(fèi)總量、緩解能源資源瓶頸制約的任務(wù)艱巨，面臨加速推進(jìn)新型工業(yè)化和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重壓力，還要應(yīng)對氣候變化、提高競爭能力、完成約束性指標(biāo)任務(wù)，我們必須進(jìn)一步加大力度、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排工作。“十二五”我省工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)為23.5%，今年為6%，指標(biāo)值相比“十一五”有所降低，但范圍擴(kuò)大，根據(jù)節(jié)能減排規(guī)律，要實現(xiàn)這些任務(wù)，仍有不小難度。通過這幾年努力，部分行業(yè)、不少企業(yè)節(jié)能潛力已經(jīng)不大，新上項目、災(zāi)后重建項目大多為先進(jìn)產(chǎn)能，節(jié)能空間有限，特別是一些大化工、大火電項目的陸續(xù)投產(chǎn)，進(jìn)一步加大了工業(yè)節(jié)能減排的壓力。要完成這些約束性指標(biāo)任務(wù)，我們必須在更高水平上推進(jìn)工作。

　　突破方向很明確

　　主持人：我省準(zhǔn)備采取哪些措施，需要重點突破哪些方面？

　　張建平：省政府發(fā)布了《四川省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了12個方面、50條政策措施，每一條都是具有可操作性的政策措施。建立完善節(jié)能減排長效機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能重點工程建設(shè)都是需要重點突破的。

　　管永林：“十二五”要實現(xiàn)從被動節(jié)能到主動節(jié)能，從政府推動為主到更好發(fā)揮市場主動作用，實現(xiàn)從監(jiān)理管理為主到更加注重指導(dǎo)服務(wù)為主的“三個轉(zhuǎn)變”。我們每一個人都要想清楚節(jié)能減排的最終目的到底是為了什么？想清楚了這個問題，就能變成自覺行動了，就能把節(jié)能減排貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)了，就能落實到每一項具體行動了。節(jié)能減排是很有創(chuàng)意的工作，要把機(jī)制搞得更活、制度搞得更完善。

　　王上輔：要破解節(jié)能難題，應(yīng)當(dāng)突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點耗能行業(yè)節(jié)能，對全省年耗標(biāo)準(zhǔn)煤3000噸以上的用能企業(yè)實行分級管理和分類指導(dǎo)，突出重點抓好列入國家“萬家企業(yè)節(jié)能行動”和全省“千家企業(yè)節(jié)能行動”的企業(yè)的節(jié)能工作，重點抓十大重點節(jié)能工程。