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專家建議調(diào)整政策引導(dǎo)地溝油轉(zhuǎn)向燃料領(lǐng)域

發(fā)布時間:2011年12月21日 來源:中國青年報

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  12月13日,衛(wèi)生部網(wǎng)站發(fā)出告示,稱為嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪行為,保障消費(fèi)者身體健康,現(xiàn)公開征集“地溝油”檢驗方法。


  這已經(jīng)是衛(wèi)生部第二次征集檢驗方法了。


  就在前一天,公安部網(wǎng)站發(fā)布信息稱,全國公安機(jī)關(guān)開展的打擊“地溝油”犯罪破案會戰(zhàn)成效顯著。3個多月來,各地偵破利用“地溝油”制售食用油犯罪案件128起,抓獲違法犯罪嫌疑人700余名,查實涉案油品6萬余噸;打掉涉及全國28個省份,集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、銷售等多環(huán)節(jié)于一體的制售“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)60個。


  一方面,打擊地溝油行動碩果累累,另一方面,相關(guān)部門連最基本的檢測方法還沒有找到。為什么會出現(xiàn)這種情況?


  地溝油是高科技產(chǎn)品嗎


  2010年3月,武漢工業(yè)學(xué)院食品科學(xué)與工程學(xué)院教授何東平有關(guān)地溝油的研究被本報報道,他估計,我國每年返回餐桌的地溝油有200萬~300萬噸。


  這個報道引發(fā)軒然大波,也引發(fā)國家對地溝油問題的重視。


  2010年3月18日,國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)防“地溝油”流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的緊急通知》。隨后,衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》于5月1日起正式施行,規(guī)定用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬元罰款。


  5月4日,國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作的通知》,決定組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。


  公安部也針對地溝油開始采取專項打擊行動。


  然而,從今年9月開始,這個問題開始變得技術(shù)起來。


  9月18日,衛(wèi)生部發(fā)布消息,正全力組織科研攻關(guān)研究鑒別地溝油檢驗方法。而參與地溝油檢驗方法論證方案的,包含了衛(wèi)生部、科技部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局、糧食局、疾控中心等相關(guān)部門。除了這些部門,油脂加工、食品安全、衛(wèi)生檢驗、化學(xué)分析等領(lǐng)域的13名專家也參與其中。


  當(dāng)時,共征集到5種檢測方案,然而專家論證的結(jié)果顯示,沒有一種方法能夠有效地檢測到地溝油。


  12月13日,衛(wèi)生部為此再次公開向社會征集地溝油檢測方法。


  國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任楊小軍告訴記者,如果監(jiān)管部門連檢測方法都沒有,如何進(jìn)行打擊?在法律上,如果檢測不出地溝油,憑什么認(rèn)定那個東西就是地溝油呢?這等于缺少證據(jù)了。


  楊小軍對食品安全問題很關(guān)注,今年9月國家行政學(xué)院曾組織過一次面向司局級干部的食品安全監(jiān)管培訓(xùn)課程。而地溝油,正是楊小軍關(guān)注的重點(diǎn)。


  “已經(jīng)進(jìn)入中國人食物鏈的地溝油,到底對人體有沒有危害?有哪些危害?能不能達(dá)到正常的食物要求?”楊小軍說,可惜,尚未看到有關(guān)監(jiān)管部門的解釋。


  在我國,食用油有一個國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),即《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在這個標(biāo)準(zhǔn)中,關(guān)于食用油的理化指標(biāo)檢測包括酸價、過氧化值、浸出油溶劑殘留、游離酚(棉籽油)、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并芘、農(nóng)藥殘留共9項指標(biāo)。


  公安部門在浙江寧海曾查獲了大量“地溝油”并送檢,但是按照這個標(biāo)準(zhǔn),送檢的10個樣品中,只有兩個樣品不合格。


  對于這樣的尷尬,南方某市食品藥品檢驗所所長也覺得很為難。這位所長告訴記者,要檢測一樣?xùn)|西,就需要一個標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定好檢測哪些項目,這些項目都符合標(biāo)準(zhǔn)了,就是合格產(chǎn)品。地溝油本身就是非法的,自然不能用食用油的標(biāo)準(zhǔn)來檢測。但矛盾的地方在于,要不要為非法的東西制定一個標(biāo)準(zhǔn)?


  “地溝油是不是食用油的一個新品種?”楊小軍說,這是個關(guān)鍵問題,但現(xiàn)在還沒有權(quán)威的說法。

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