“電都”的犧牲

　　“以電為綱”的節能考核，不吝一味猛藥；在節能指標漸行漸近之時，基層官員、地方經濟和廣大民生都在經歷痛苦煎熬

　　11月8日晚11時，位于雁門關外的“煤電之都”山西朔州籠罩在黑暗之中。

　　昔日燈火通明的北城開發區，朔風凜冽，寥寥數盞路燈孤獨地亮著。更多的大街則是漆黑一片，只有汽車劃出的光柱，才能讓藏匿在黑暗中的行人驚鴻一現。

　　從9月1日開始，這個城市的路燈只亮一半，并提前1小時關閉；當地的69家高耗電企業，全部被限電停產。

　　過去5年，很少有人意識到，“十一五”的節能大考，竟會以如此方式席卷中國。

　　電力“被短缺”?

　　朔州，煤電之都。年產1.3億噸電煤，僅次于鄂爾多斯，大多通過大秦鐵路運往秦皇島，爾后出渤海南下；火電裝機容量近500萬千瓦，所發電84%輸往京津唐，點燃京城1/5路燈。

　　無人料到，這樣的能源富地，在2010年秋冬之交，突然開始“拉閘限電”。

　　從9月1日起，朔州69家地方企業分3批被限電，市區所有景觀燈，每天只準開1.5小時。

　　壓力，來自“節能減排一票否決”。山西省長王君已在不同場合談到減排：“這個事不商量，誰的孩子誰抱走。”

　　和河北、安徽等地頻頻對居民用電“下手”不同，朔州的拉閘目前只限于工業和景觀用電。

　　在“十一五”的前4年，朔州都是節能減排的“好孩子”：去年年底，因為成績卓著，朔州市長馮改朵還被評為“中國節能減排二十佳市長”。

　　今年7月初，在朔州全市“節能降耗電視電話會議”上，馮改朵卻說“不論采取什么措施，不管付出多大代價”，都要完成“十一五”節能目標。

　　變化來自今年6月的節能考核“新政”：國家實行以萬元GDP電耗為“標桿”的節能考核辦法；且萬元GDP綜合能耗與萬元GDP電耗的降幅上下相差不得超5個百分點，否則就有弄虛作假之嫌。

　　上半年，地方政府公布的萬元GDP綜合能耗和電耗降幅相差甚遠、甚至方向背離的情形，已屢見不鮮。

　　見到朔州市經貿委主任孔慶虎前，他正和朔州的電網企業在辦公室激烈交鋒：當地一家耗電大戶水泥廠被限電停產后，又偷偷恢復了生產——許多工廠的生產、民用和取暖用電是同一線路，這讓拉閘與“保民用”發生了碰撞。

　　孔的辦法是：責成電網給被限電企業裝上“電力負荷控制系統”，一旦超負荷，立即自動跳閘。

　　說是限電，其實就是讓徹底停產。盡管朔州宣布對“限制類企業”執行每度0.3元的懲罰性電價，但其已無用武之地。

　　目前，朔州經貿委資源科的干部們，日夜在“被停產”的69家企業巡邏，防止這些企業“偷電”。而這些企業，此前均和電網簽有供電合同，如此限電有違《電力法》。