国产精品入口免费视_亚洲深夜福利在线观看_日韩高清三区_桃色av一区二区

您好,歡迎來到綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) [請登錄] [免費注冊]
當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 行業(yè)新聞 > 今日焦點 » 正文

穩(wěn)增長更需加強(qiáng)節(jié)能減排

發(fā)布時間:2011年12月16日 來源:中國環(huán)境報

....

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要堅持統(tǒng)籌兼顧,切實把握好各項目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。


  中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”。一時間,排在前面的“穩(wěn)增長”成為中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神眾多解讀的關(guān)鍵詞。


  那么,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”與加強(qiáng)節(jié)能減排矛盾嗎?經(jīng)濟(jì)增長減速是否意味著節(jié)能減排也會減速?


  的確,隨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,在中央主動加強(qiáng)宏觀調(diào)控和外需持續(xù)減少的雙重影響下,我國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了一定程度的回落。


  來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年一、二、三季度,GDP同比分別增長9.7%、9.5%、9.1%,而去年同期的數(shù)據(jù)分別為11.9%、10.3%、9.6%。今年一、二、三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長14.4%、14%、13.8%,而去年同期的數(shù)據(jù)分別為19.6%、15.9%、13.5%。


  12月6日,亞洲開發(fā)銀行宣布將明年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期由9.1%下調(diào)至8.8%。12月7日,中國社科院發(fā)布2012《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》,預(yù)計明年GDP增長率為8.9%。


  在經(jīng)濟(jì)增速回落的形勢下,考慮到世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升,“穩(wěn)增長”必須確保。


  然而,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”絕不意味著可以放松節(jié)能減排。


  全國經(jīng)濟(jì)增速雖然有所回落,但是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題依然存在,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,能源需求呈剛性增長,資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化。


  開局之年,“十一五”期間被壓抑的高耗能產(chǎn)能反彈明顯。7月8日,國家能源局發(fā)布的消息顯示,今年前5個月電力需求增長的12個百分點中,電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業(yè)拉動了5.1個百分點。


  今年上半年,云南、內(nèi)蒙古、重慶、青海等地經(jīng)濟(jì)增速均出現(xiàn)輕微下降,但其建材、冶金、化工、有色等高耗能行業(yè)用電量增幅卻都在15%以上。


  如果因為“穩(wěn)增長”而放松節(jié)能減排,不但不能實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo),也和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的戰(zhàn)略部署背道而馳。


  根據(jù)會議對“進(jìn)”的解釋,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“進(jìn)”的題中之義。中央不但沒有因為強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”而放松節(jié)能減排,反而提出要著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作,并在嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理、完善評價考核機(jī)制和獎懲制度、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等方面作出了具體部署。


  當(dāng)前,我國節(jié)能減排的形勢不容樂觀,按照會議的表述則是“節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻”。這一表述切合實際。


  來自工信部的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國單位工業(yè)增加值能耗同比只下降了2.56%,相比于全年下降4.5%的目標(biāo),沒有達(dá)標(biāo)。


  來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,前三季度我國單位GDP能耗僅下降1.6%,與年初定下的3.5%的目標(biāo)差距較大。國家發(fā)改委副秘書長趙家榮日前表示,年初確定的全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)可能難以完成。


  上半年總量減排核查核算結(jié)果顯示,與去年同期相比,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別下降1.63%、0.73%、1.74%,氮氧化物排放總量則增長了6.17%,與預(yù)期減排1.5%的目標(biāo)相差較大,完成既定任務(wù)也很有難度。


  “十二五”期間,實現(xiàn)主要污染物減排8%~10%的目標(biāo),既要消化污染增量,又要削減污染存量。化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量應(yīng)分別削減601萬噸、654萬噸、69萬噸、794萬噸,分別占2010年排放基數(shù)的24%、29%、26%、35%,任務(wù)非常艱巨。


  “穩(wěn)”要確保,“進(jìn)”需發(fā)力。節(jié)能減排不但不能放松,更需加強(qiáng)。


  有評論指出,經(jīng)濟(jì)增速放緩在一定程度上為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供了一個窗口期。如果能充分利用好這一契機(jī),解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題,不但不會對“穩(wěn)增長”產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),而且會帶來長遠(yuǎn)的正效應(yīng)。


  申銀萬國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇總結(jié)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年風(fēng)險的把握,其中之一就是我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍以重工業(yè)為支柱、節(jié)能減排面臨挑戰(zhàn)。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴認(rèn)為,在強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的同時,也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革。


  轉(zhuǎn)型也是發(fā)展,轉(zhuǎn)型也是增長。“十一五”期間,我國取消對200余種高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品的出口退稅,對不符合節(jié)能環(huán)保要求的項目不予新增貸款,拒批投資近3.2萬億元的“兩高一資”等建設(shè)項目,不僅沒有影響“保增長”大局,反而推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。


  由此可見,強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)增長”和強(qiáng)化節(jié)能減排并不沖突。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在時隔14年后再次提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求。


  如果說國際金融危機(jī)時期的“保增長”很大程度上依賴大規(guī)模的需求刺激,那么本輪“穩(wěn)增長”則更多通過調(diào)結(jié)構(gòu)和改革手段來推進(jìn)。進(jìn)入“十二五”,我國節(jié)能減排把結(jié)構(gòu)減排放在了更加突出的位置,和此次會議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”一脈相承。


  接下來一段時間,各地將掀起學(xué)習(xí)貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的高潮。各地環(huán)保部門要自覺從經(jīng)濟(jì)工作大局出發(fā),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和要求滲透進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項政策之中,以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。


(官方微信號:chinajnhb)
(掃一掃,節(jié)能環(huán)保信息隨手掌控)
免責(zé)聲明: 本文僅代表作者個人觀點,與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實, 對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅 作參考,并請自行核實相關(guān)內(nèi)容。
主站蜘蛛池模板: 曲麻莱县| 建平县| 明溪县| 翁牛特旗| 墨玉县| 凌源市| 伊川县| 大冶市| 神池县| 安西县| 永德县| 岳普湖县| 宜丰县| 陵川县| 砀山县| 宽城| 卢龙县| 达孜县| 衡水市| 曲麻莱县| 梅河口市| 临潭县| 维西| 临安市| 九龙县| 尖扎县| 金川县| 满洲里市| 准格尔旗| 萝北县| 阳高县| 城步| 绥阳县| 中阳县| 民和| 嘉峪关市| 象州县| 峨边| 郎溪县| 株洲县| 揭阳市|