青海格爾木戈壁灘的國(guó)投格爾木光伏發(fā)電站

　　【財(cái)新網(wǎng)】（記者 王小聰）可再生能源“配額制”很可能將于明年實(shí)施。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬15日在“中國(guó)可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目一期總結(jié)會(huì)”上透露，可再生能源上網(wǎng)“配額制”的基本框架基本已確定，上報(bào)國(guó)務(wù)院后很可能將于明年實(shí)施。

　　一位來自發(fā)改委能源研究所的人士對(duì)財(cái)新網(wǎng)表示，“配額制”最快在明年年中才可能頒布實(shí)施，目前還有很多內(nèi)容細(xì)節(jié)需要考量。

　　配額制(RPS)，即將要求電網(wǎng)企業(yè)的全部發(fā)電量中，來自于可再生能源的發(fā)電量必須達(dá)到一定比例。而中國(guó)目前一直實(shí)行的是可再生能源上網(wǎng)固定電價(jià)（feed-in tariff)。作為兩種不同的政策路徑，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，固定電價(jià)制度全球有45個(gè)國(guó)家采用，配額制有12個(gè)國(guó)家采用。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山此前在接受《中國(guó)能源報(bào)》采訪時(shí)曾談到中國(guó)采用固定電價(jià)和配額制兩種不同路徑的態(tài)度，他說：“配額制和固定電價(jià)有重復(fù)的方面，給了價(jià)格政策，理論上就不應(yīng)該再給配額制，但也可以設(shè)計(jì)，目前開發(fā)出來的可再生能源經(jīng)常碰到?jīng)]有市場(chǎng)的問題。怎樣融入更大的市場(chǎng)，政府要有更大的支持，配額制是針對(duì)這個(gè)問題設(shè)計(jì)的。我們希望把大用戶、地方政府都納入這個(gè)機(jī)制范圍內(nèi)，以促進(jìn)更大市場(chǎng)的建立。”不過他亦坦承，配額制“這個(gè)事情很難，沒有非常可操作的方案”。

　　除了配額制，梁志鵬表示“十二五”期間可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要更多的突破。他說，相比“十一五”，“十二五”期間可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，不是更少而是更多、更難了，簡(jiǎn)單發(fā)展的條件已經(jīng)用盡。據(jù)梁志鵬透露，“十二五”期間國(guó)家能源局還將致力于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展分布式能源、新能源示范城市建設(shè)等方面。

　　同期，中國(guó)政府與世界銀行及全球環(huán)境基金的可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目（CRESP）第二期也將于明年啟動(dòng)，屆時(shí)將有2700萬美元左右的贈(zèng)款用于支持中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。