近日，國務(wù)院發(fā)布“十二五”控制溫室氣體排放工作方案。方案要求，在“十二五”期間，我國將大幅度降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放，探索建立碳排放交易市場。

　　建立自愿減排交易機制。制定溫室氣體自愿減排交易管理辦法，確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監(jiān)管辦法，建立交易登記注冊系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，開展自愿減排交易活動。

　　開展碳排放權(quán)交易試點。根據(jù)形勢發(fā)展并結(jié)合合理控制能源消費總量要求，建立碳排放總量控制制度，開展碳排放權(quán)交易試點，制定相應(yīng)法規(guī)和管理辦法，研究提出溫室氣體排放權(quán)分配方案，逐步形成區(qū)域碳排放權(quán)交易體系。

　　加強碳排放交易支撐體系建設(shè)。制定我國碳排放交易市場建設(shè)總體方案。研究制定減排量核算方法，制定工作規(guī)范和認證規(guī)則。加強碳排放交易機構(gòu)和第三方核證機構(gòu)資質(zhì)審核，嚴格審批條件和程序，加強監(jiān)督管理和能力建設(shè)。在試點地區(qū)建立碳排放權(quán)交易登記注冊系統(tǒng)、交易平臺和監(jiān)管核證制度。充實管理機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才。逐步建立統(tǒng)一的登記注冊和監(jiān)督管理系統(tǒng)。