12月2日，美國總統(tǒng)奧巴馬聯(lián)合前總統(tǒng)克林頓宣布了一項(xiàng)40億美元的建筑節(jié)能計(jì)劃，旨在提高政府和私營部門建筑的能效，在不動(dòng)用納稅人利益的情況下減少燃料使用并增加就業(yè)。根據(jù)私人機(jī)構(gòu)分析，這項(xiàng)計(jì)劃可在未來兩年創(chuàng)造5萬個(gè)就業(yè)崗位。

    據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，奧巴馬和克林頓在白宮附近的一棟商業(yè)建筑一起露面，這棟建筑將在此次計(jì)劃中首批進(jìn)行節(jié)能改造，因此帶來250個(gè)工作崗位，改造完成之后預(yù)計(jì)每年將能節(jié)省電費(fèi)、燃料費(fèi)等開支 20萬美元。

    這項(xiàng)計(jì)劃將在未來兩年內(nèi)改建建筑，爭(zhēng)取到2020年提高能效20%。

    奧巴馬認(rèn)為，提高建筑能效是美國目前節(jié)省開支、減少污染和創(chuàng)造就業(yè)最迅速、最容易、最便宜的辦法之一。

    克林頓則堅(jiān)信此舉一舉多得，既能創(chuàng)造就業(yè)又能減少美國能源對(duì)外依賴，還能對(duì)抗全球氣候變化，“在糟糕的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，此舉無異于一頓免費(fèi)的午餐”。

    據(jù)悉，根據(jù)合同采用的節(jié)能效果合同（Energy Saving Performance Contracts， ESPC）模式，改造費(fèi)用不用預(yù)先支付，而是在承包商的改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能之后拿錢，無須聯(lián)邦財(cái)政預(yù)支費(fèi)用。

    實(shí)際上，這種ESPC的合同能源管理模式在克林頓政府時(shí)期已經(jīng)存在，到布什執(zhí)政時(shí)期，2007年美國頒布了能源獨(dú)立與安全法案（EISA 2007），其中將聯(lián)邦市場(chǎng)的ESPC授權(quán)為永久性質(zhì)。根據(jù)美國國家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)（NAESCO）的報(bào)告顯示，基于性能表現(xiàn)的合同成為美國節(jié)能服務(wù)業(yè)的主要合同類型，占有2008年產(chǎn)業(yè)規(guī)模的70%。

    但是，在克林頓和布什時(shí)期，合同能源管理并沒有大范圍應(yīng)用。直到奧巴馬提出“綠色就業(yè)”，才再次獲得發(fā)展良機(jī)。

    美國商會(huì)會(huì)長Thomas J. Donohue雖然經(jīng)常同奧巴馬不和，但卻是ESPC的長期擁躉，也是這項(xiàng)計(jì)劃的積極支持者。他認(rèn)為，該計(jì)劃最大的好處在于不用花納稅人一分錢。

    此次投資也是對(duì)奧巴馬今年2月宣布的“更好的建筑”倡議（Better Buildings Initiative）的回應(yīng)。當(dāng)時(shí)，克林頓通過克林頓基金會(huì)鼓勵(lì)私營部門為提高能效投資。今年6月，克林頓已經(jīng)宣布向能效項(xiàng)目投資5億美元。

   2009年，奧巴馬政府曾在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中提供了幫助私營部門提高建筑能效的經(jīng)費(fèi)。據(jù)悉這筆經(jīng)費(fèi)將要用完，而這次計(jì)劃正好可以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。

    在目前脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，奧巴馬正在采取一系列不需要國會(huì)批準(zhǔn)就能實(shí)行的經(jīng)濟(jì)振興行動(dòng)。

    此前，奧巴馬提出的4470億美元的就業(yè)刺激計(jì)劃因受到共和黨的阻撓而被參議院否定。但是，此次計(jì)劃卻無須立法。

    奧巴馬有一句口頭禪：“我們不能等待國會(huì)批準(zhǔn)才行動(dòng)，他們不批準(zhǔn)，我會(huì)先行動(dòng)。”這次計(jì)劃就是奧巴馬“不能等待”的努力之一。

    據(jù)美國媒體報(bào)道，白宮正用奧巴馬“不能等待”口號(hào)向政府部門推廣這項(xiàng)計(jì)劃。奧巴馬表示，他已經(jīng)勸說所有的聯(lián)邦政府部門進(jìn)行建筑能效升級(jí)，至少在兩年內(nèi)投入20億美元。另外還有60家私營部門已經(jīng)承諾投入20億美元，包括百思買、Walgreens連鎖藥房、美國鋁業(yè)公司、美國勞工聯(lián)合會(huì)—產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和密歇根州立大學(xué)等，它們將要改造的建筑面積大約相當(dāng)于500座帝國大廈。