《京都議定書》為發(fā)達(dá)國家設(shè)立了強(qiáng)制性的溫室氣體減排目標(biāo)，但至今這些目標(biāo)都未能實(shí)現(xiàn)。

　　《京都議定書》為近40個(gè)發(fā)達(dá)國家及歐盟設(shè)立了強(qiáng)制性減排溫室氣體的目標(biāo)，即2008年到2012年第一承諾期發(fā)達(dá)國家整體而言溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。

　　但從目前情況來看，發(fā)達(dá)國家不僅無法達(dá)到第一承諾期的減排目標(biāo)，相當(dāng)一部分國家的溫室氣體排放量反而在1990年的基礎(chǔ)上增加不少。

　　美國在2009年哥本哈根氣候大會(huì)前曾提出，到2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，這僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減排不到4%；加拿大的目標(biāo)與美國一樣，據(jù)稱這是為了“兌現(xiàn)加拿大對(duì)哥本哈根氣候大會(huì)的承諾，并與北美大陸上的伙伴保持一致”；日本則在同一年承諾，到2020年將在1990年的排放基礎(chǔ)上減排25%。設(shè)定這一中期減排目標(biāo)的依據(jù)之一是，日本今后將加大核能發(fā)展。但今年福島核電站事故發(fā)生后，日本的核能發(fā)展前景撲朔，因此此前承諾的減排目標(biāo)也將面臨考驗(yàn)；歐盟則堅(jiān)持到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%，并表示在其他發(fā)達(dá)國家提出有可比性的目標(biāo)等條件得到滿足的情況下，愿意把減排目標(biāo)提高到30%。