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多項政策文件密集發(fā)布 促節(jié)能環(huán)保業(yè)大發(fā)展

發(fā)布時間:2011年11月23日 來源:

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    《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》


    發(fā)布時間:2011年8月31日


    內(nèi)容摘要:節(jié)能減排主要目標是到2015年,全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算),比2010年的1.034噸標準煤下降16%,比2005年的1.276噸標準煤下降32%;“十二五”期間,實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。2015年,全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸,比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%;全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸,比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。


    重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排,明確目標任務,加強行業(yè)指導,推動技術進步,強化監(jiān)督管理。推廣煤炭清潔利用,提高原煤入洗比例,加快煤層氣開發(fā)利用。實行電力、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制。鋼鐵行業(yè)全面實施燒結機煙氣脫硫,新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。石油石化、有色金屬、建材等重點行業(yè)實施脫硫改造。新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術改造,配套建設脫硝設施。


    《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》


    發(fā)布時間:2011年10月17日


    內(nèi)容摘要:完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,鼓勵各地區(qū)實施特征污染物排放總量控制。對造紙、印染和化工行業(yè)實行化學需氧量和氨氮排放總量控制。加強污水處理設施、污泥處理處置設施、污水再生利用設施和垃圾滲濾液處理設施建設。對現(xiàn)有污水處理廠進行升級改造。完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),推進雨、污分流改造。強化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施運行監(jiān)管。對電力行業(yè)實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制,繼續(xù)加強燃煤電廠脫硫,全面推行燃煤電廠脫硝,新建燃煤機組應同步建設脫硫脫硝設施。對鋼鐵行業(yè)實行二氧化硫排放總量控制,強化水泥、石化、煤化工等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理。


    大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度,擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。


    《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》


    發(fā)布時間:2011年10月28日


    內(nèi)容摘要:加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。定期評估有關工業(yè)企業(yè)及周邊地下水環(huán)境安全隱患,定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況。依法關停造成地下水嚴重污染事件的企業(yè)。建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系,以石油煉化、焦化、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業(yè)行業(yè)為重點,公布污染地下水重點工業(yè)企業(yè)名單。


    《“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設規(guī)劃》


    發(fā)布日期:2011年11月1日


    內(nèi)容摘要:配合財稅部門,將嚴重污染環(huán)境、大量消耗資源的商品納入消費稅征收范圍,修訂消費稅稅目稅率表;對生產(chǎn)符合下一階段標準車用燃油的企業(yè),在消費稅政策上予以優(yōu)惠。適時修訂《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》、《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》。選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅,逐步擴大征收范圍。


    改革環(huán)境價格政策。研究制定燃煤電廠煙氣脫硝脫汞電價政策,對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。推動制定廢舊熒光燈管回收和無害化處置補貼政策。推動制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰性水價,完善鼓勵再生水、海洋淡水、微咸水、礦井水和雨水開發(fā)利用的價格政策。推動制定高耗能、高污染行業(yè)差別電價政策,對污水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠。研究基于環(huán)境成本考慮的資源性產(chǎn)品定價政策,將資源開采過程中的生態(tài)環(huán)境破壞成本,納入煤炭、石油、天然氣、稀缺資源等資源定價體系中。


    深化環(huán)境金融服務。健全綠色信貸政策。以國家確定的節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、對土壤造成嚴重污染的行業(yè),以及環(huán)境風險高、環(huán)境污染事故發(fā)生次數(shù)較多、損害較大的行業(yè)為重點,研究制定綠色信貸行業(yè)指南。構建綠色信貸環(huán)境信息的網(wǎng)絡途徑和數(shù)據(jù)平臺。研究制定綠色信貸環(huán)境信息管理辦法。研究建立綠色信貸政策效果評估制度。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。完善綠色證券政策。進一步規(guī)范上市公司環(huán)境保護核查和后督察制度,推動上市公司持續(xù)改進環(huán)境行為,建立和完善上市公司環(huán)境信息披露機制,推進在部分地區(qū)開展上市公司環(huán)境績效評估試點。開展環(huán)境保護債券政策研究,積極支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護項目。


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