記者獲悉，備受各界關(guān)注的碳稅最早有可能從明年起就開征。

　　在上周召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（下稱“國合會(huì)”）2011年年會(huì)上，國合會(huì)中國低碳工業(yè)化戰(zhàn)略研究課題組中方組長、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長馮飛透露，“課題組建議在‘十二五’后期逐步引入碳稅，引入初期稅率要較低，比如從每噸二氧化碳10元開始，逐步提高。”

　　根據(jù)該課題組通過模型評(píng)估和專家咨詢給出的碳稅水平，2012年，碳稅(每噸CO2人民幣）為10元；原煤碳稅(每噸人民幣)為19.4元，原油(每噸人民幣)為30.3元；汽油碳稅(每噸人民幣)為29.5元；柴油碳稅(每噸人民幣)為31.3元，天然氣碳稅(每1000立方米人民幣)為22元。

　　到2020年，上述各項(xiàng)碳稅將分別增加到40元、77.6元、121.2元、118元、125.2元和88元。

　　馮飛表示，課題組已建議中央政府加快綠色稅收改革，提高資源稅稅率并從價(jià)征收，開征環(huán)境稅，研究和逐步引入碳稅。

　　根據(jù)國合會(huì)此前提出的未來環(huán)境稅制的改革路線圖，環(huán)境稅制將分三個(gè)階段推進(jìn)：

　　第一階段，用3～5年時(shí)間，完善資源稅、消費(fèi)稅、車船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種。盡快開征獨(dú)立環(huán)境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是環(huán)境稅稅目的可能選擇；

　　第二階段，用2～4年時(shí)間，進(jìn)一步完善其他與環(huán)境相關(guān)的稅種和稅收政策。擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。如果環(huán)境稅沒有在第一階段開征，需要在此階段開征。

　　第三階段，用3～4年時(shí)間，繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。結(jié)合環(huán)境稅稅制改革情況，進(jìn)行整體優(yōu)化，從而構(gòu)建起成熟和完善的環(huán)境稅制。

　　國合會(huì)表示，環(huán)境稅的本質(zhì)是提高環(huán)境與資源的價(jià)格。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和歐盟國家的經(jīng)驗(yàn)表明，包括能源稅、碳稅、生態(tài)稅和硫稅等在內(nèi)的環(huán)境稅制對(duì)提高能源效率，減少污染物排放以及二氧化碳排放具有明顯的作用，是一種有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策工具。在廢除對(duì)環(huán)境有害的補(bǔ)貼和稅收規(guī)定基礎(chǔ)上，通過環(huán)境稅制改革，可以幫助國家建立長期的、“扶梯”式的能源價(jià)格策略。

　　國合會(huì)有關(guān)專家表示，考慮到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在受到全球金融危機(jī)影響下目前尚處于恢復(fù)狀態(tài)，碳稅的開征應(yīng)選擇在宏觀經(jīng)濟(jì)增長恢復(fù)和資源稅改革之后。在碳稅開征初期選擇低稅率起步的做法。開征后，再根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況逐步提高碳稅稅率水平，建立碳稅稅率的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　據(jù)介紹，國合會(huì)課題組所做的碳稅模型估計(jì)結(jié)果表明，開征碳稅的長期有利影響會(huì)快速抵消短期不利影響，包括經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)投資、就業(yè)、進(jìn)出口、財(cái)政收入等，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是高耗能行業(yè)的調(diào)整和節(jié)能減排有積極的促進(jìn)作用，有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　國合會(huì)是中國政府重要的環(huán)境與發(fā)展智囊機(jī)構(gòu)。國合會(huì)1992年由中國政府批準(zhǔn)成立，主要任務(wù)是交流、傳播國際環(huán)境發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國環(huán)發(fā)領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行研究，向中國政府領(lǐng)導(dǎo)層與各級(jí)決策者提供政策建議。本屆國合會(huì)主席為中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)。