日前，國務院常務會議通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。券商認為，《工作方案》獲通過，低碳、節能板塊受益最大。

　　國務院常務會議明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務。會議要求，各地區、各部門要按照“十二五”規劃綱要提出的到2015年單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標要求，把積極應對氣候變化作為經濟社會發展的重大戰略，作為加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構和推進新的產業革命的重大機遇，落實各項任務。

　　聯訊證券發布的報告點評稱：

　　據了解，《工作方案》對目標任務作了分解，明確了各地區單位生產總值二氧化碳排放下降指標，使得我國減排目標更具可操作性。我們認為，我國以及各地區要實現預期目標，不外乎要在兩個主要方面著力：一是大力發展新型能源，二是減少能源使用環節的排放，并大力加強空氣治理。我國控制溫室氣體排放，技術上已經沒有太大障礙，關鍵在于政策措施的細化以及運行機制的完善，我們預計后續會有更多的實施細則出臺。

　　近期，由于相關政策消息主要偏重于環境保護，因此環保設備類個股表現活躍，節能設備表現相對較弱。但是中長期而言，節能和環保設備相關優勢上市公司發展前景均值得看好。而且，從節能環保類個股走勢來看，未來板塊表現將逐步由偏重概念炒作轉向挖掘實質性受益或估值具備優勢個股。由于推動節能環保既是實現我國低碳目標的重要手段，也是對沖我國出口和投資增速下降、促進未來經濟增長的有效途徑之一，因此，我國對于節能環保產業的支持已上升至戰略高度，我們長期看好其發展前景。

　　華創證券表示：今年的全球氣候變化大會將于11月28日—12月9日在南非德班召開。作為人類歷史上第一個限制溫室氣體排放的國際法律文件，《京都議定書》第一承諾期將于2012年到期，本次南非德班氣候大會將作為哥本哈根會議和坎昆會議的延續，將面臨坎昆協議的具體落實、京都議定書的存續、達成第二承諾期協議等具體任務。我國的原則是“共同但有區別的責任”，我國在以自己的力量推進全球氣候變化談判的進程。此時公布《工作方案》為南非德班氣候大會表明我國政府立場。

　　該券商發布的報告認為，在年初公布的“十二五”規劃綱要草案中，單位G D P二氧化碳排放降低17%是新增約束性指標。對于溫室氣體的控制我們可以從少使用化石能源、少排放溫室氣體及能量的有效利用等角度考慮。此次通過的《工作方案》重點在減排溫室氣體，低碳、節能板塊將因此全面受益。