11月底德班聯(lián)合國氣候大會開幕的日期正在臨近，會議主辦國南非力爭有所作為。10月以來，南非政府連續(xù)出臺多項節(jié)能減排計劃。其中，南非能源部向內(nèi)閣提交的核電投標建議最為引人矚目。

　　緩解能源壓力

　　2011年新修訂的南非《綜合資源規(guī)劃》規(guī)定，到2023年左右將陸續(xù)建設(shè)6座發(fā)電能力各為1600兆瓦的核電站，總投資1萬億蘭特（約合1500億美元）。南非能源部日前已向內(nèi)閣正式提交了該規(guī)劃。能源部長彼得說，招標計劃有望年底獲得審批通過，具體招標程序?qū)⒂诿髂昴瓿鯁印Ｄ戏恰渡虡I(yè)日報》19日報道說，這將成為南非最大的公共競標，并且此項核電工程耗資金額占到未來20年全球核電站建設(shè)總投入的20%。

　　電力緊缺一直是限制南非經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個主要瓶頸。目前，南非85%的電力依靠煤電。隨著國內(nèi)電力需求的增加，南非國家電力公司感到電力供應(yīng)越來越吃緊，因此政府將目光轉(zhuǎn)向了核電。南非擁有豐富的鈾礦資源，同時還掌握著先進的卵石床模塊反應(yīng)堆技術(shù)。這都為建設(shè)核電站打下了堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

　　吸引核電巨頭

　　據(jù)南非《郵衛(wèi)報》報道，面對南非核電項目這塊“肥肉”，目前潛在的競標者包括法國阿海琺能源公司、法國電力公司、美國的東芝—西屋電器集團、中國廣東核電集團、韓國電力集團和俄羅斯的國家原子能集團等。

　　另據(jù)《郵衛(wèi)報》報道，來自南非政府及能源工業(yè)內(nèi)部的消息稱，中法兩國正積極籌劃聯(lián)合競標：法國阿海琺能源公司提供技術(shù)支持，中方則負責(zé)融資。有分析認為，考慮到南非在地緣政治中的地位，聯(lián)合起來的中法兩國企業(yè)最有可能爭取到這項創(chuàng)南非歷史紀錄的天價政府合同。

　　法國阿海琺能源公司與南非國家電力公司的良好關(guān)系可以追溯到20世紀70年代中期。當(dāng)時法國方面幫助南非建造了兩個庫博格反應(yīng)堆。隨后又幫助南非建設(shè)了非洲目前唯一的核電站——位于開普敦以北海灣地帶的庫博格核電站。除了歷史上的合作關(guān)系，該公司近年來也在積極行動。今年2月阿海琺公司還與南非核能集團續(xù)簽了一個核能全面合作協(xié)議。

　　近年來，中國已經(jīng)取代美國和日本成為南非第一大貿(mào)易伙伴。2007年中國工商銀行購得南非標準銀行20%的股份，這為中國投資南非核電建設(shè)開辟了融資渠道。近日南非副總統(tǒng)莫特蘭蒂訪華促成南非開發(fā)銀行與中國國家開發(fā)銀行簽訂了一項25億美元的金融合作協(xié)定。《郵衛(wèi)報》認為，該協(xié)定將成為中方參與南非核電站建設(shè)的第二條融資渠道。

　　提高清潔能源比重

　　日本福島核電站核泄漏事故發(fā)生后，世界各國政府開始緊縮核電項目。而南非核電計劃項目投資巨大，在南非國內(nèi)引起各界強烈關(guān)注。

　　政府和產(chǎn)業(yè)決策者認為，南非新核能政策將使南非在應(yīng)對氣候變化問題上掌握主動，同時可保證長期的能源供應(yīng)，并從鈾儲存中獲益，還能創(chuàng)造就業(yè)。能源部長彼得強調(diào)，南非希望借此確保在世界核能工業(yè)中占有一席之地，并提高南非清潔能源在整個能源供應(yīng)中的比重。新建核電站不僅可以給南非創(chuàng)造7萬個就業(yè)機會，還可以拉動南非核能配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　批評者則關(guān)注這個項目的可持續(xù)性，出于對其建設(shè)成本和建成后的效益方面的考慮，對它是否能成為南非最有效的能源供應(yīng)途徑持不同看法。他們還稱，由于核電建設(shè)周期長，建設(shè)核電對應(yīng)對氣候變化和創(chuàng)造就業(yè)的貢獻有限。根據(jù)“綠色和平”組織的最新研究，核電站在建設(shè)期間將使就業(yè)增加，隨后將會迅速遞減。而發(fā)展可再生能源卻能提供長期持續(xù)的就業(yè)崗位，到2030年可再生能源行業(yè)可提供超過11萬個就業(yè)機會。他們認為,發(fā)展核電將干擾和威脅到南非的未來，若用1萬億蘭特投資發(fā)展可再生能源，則將使南非真正成為應(yīng)對氣候變化的領(lǐng)跑者。