歐盟于2005年提出“i2010:建構歐洲信息經濟”計劃,期于2010年前通過ICT的創新與發展,促進歐盟經濟增長。鑒于應對全球氣候變遷已成全球共識,歐盟于2009年9月完成“綠色知識社會(A Green Knowledge Society)”報告,揭示發展ICT構想,希望通過十大領域的全面推展,于2015年建設歐盟成為兼具創新與永續的“綠色知識社會”。該報告將于2009年11月9、10日于瑞典維斯比(Visby)舉行的“維斯比議程(Visby Agenda:creating impact for an eUnion 2015)”中,由歐盟執委會、議會、官產學界等代表共同討論后,作為未來歐盟各國推動綠色ICT社會的重要參據。歐盟推展綠色知識經濟的理念與做法,值得我國借鑒。
一、綠色ICT對溫室氣體減排的效益
所謂綠色ICT主要包括兩類,第一類系指具節能特性的ICT消費品,如節能計算機、電視、手機等;另一類則指將以ICT商品與技術運用于非ICT部門,以達節能減排功效,如提升制程效率、智慧節能屋、智能電網、視頻會議等。根據歐盟報告預測,若能妥善將綠色ICT應用于各部門,至2020年全球將減少15%的溫室氣體排放量,相當于78.2億噸,并節省6,000億歐元的能源成本。節省項目包括:
智能電網:占全球總節省量的31%,可減少24億噸溫室氣體排放。
最適物流及運輸:占全球總節省量的29%,可減少23億噸溫室氣體排放。
智慧節能屋:占全球總節省量的22%,可減少17億噸溫室氣體排放。
提升產業制程效率:占全球總節省量的12%,可減少9億3千萬噸溫室氣體排放。
遠距辦公及視訊會議:占全球總節省量的5%,可減少3億6千萬噸溫室氣體排放。
無紙化:占全球總節省量的2%,可減少1億3千萬噸溫室氣體排放。
二、歐盟推動綠色ICT重要策略
為促進綠色ICT的推廣與應用,歐盟報告特別揭示以綠色ICT建構生態效率經濟(Eco-efficient economy) ,并建議采取下列綠色ICT推動策略:
建立綠色ICT項目辦公室:成立“綠色ICT歐盟辦公室”(EU Office of Green ICT)的政策研究機構,以協調ICT政策,排除綠色ICT發展障礙,鼓勵綠色ICT商業模式(business model),并廣泛聽取民眾與中小企業對ICT政策的意見。
建構綠色ICT發展環境:通過法規獎勵與鼓勵使用綠色ICT產品,擴大綠色ICT產品市場;透過租稅等經濟誘因,鼓勵新綠色ICT產品量產;擴大政府部門對綠色ICT產品及勞務之采購,發揮領頭羊作用,以拓展綠色ICT市場規模。
提供長期資金融通:推動使歐洲投資銀行(European Investment Bank)轉型為歐洲綠色ICT重建銀行,并設定資金融通范圍與目標,提供長期資金融通,以培育綠色ICT部門。
鼓勵綠生活:透過行為經濟學(behavioural economics)對人類工作與社會行為進行研究,以加速綠生活的推廣;同時,設置綠生活示范系統,以新生活方式減少耗能及溫室氣體排放。
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