記者今天從國家發改委獲悉，“十一五”期間，我國節能服務產業規模從47億元增加到840億元，增長超過16倍，拉動社會投資累計超過1800億元。

　　數據顯示，我國節能服務公司從2005年的80多家增加到2010年的800多家，從業人員從1.6萬人增加到18萬人，節能服務產業規模從47億元增加到840億元，合同能源管理項目投資從13億元增加到290億元，年節能能力從60多萬噸標準煤增加到1300多萬噸標準煤。

　　據介紹，節能服務產業提供專業化的節能減排服務，專營企業為節能服務公司，盈利模式為合同能源管理。

　　合同能源管理是發達國家普遍推行的市場化節能機制，指節能服務公司與用能單位簽訂合同，為用能單位提供節能診斷、融資、改造、運行等專業服務，通過分享節能效益方式回收投資和合理利潤的商業模式。“加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能提高能效、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。”有關專家這樣說。

　　記者在采訪中發現，我國目前在合同能源管理的實際運作中面臨諸多難題，節能服務企業大多步履蹣跚。有專家認為，缺乏配套政策，資金困乏,使得行業運行風險巨大。

　　一位北京企業家說:“承接的節能項目如果多的話,資金壓力相當大”。承接節能項目需要墊付資金,數額從幾十萬元到上百萬元不等,有的項目運行周期可能在幾年以上。

　　此外,營業稅過高也束縛了這一行業的發展。目前，適用于服務產業的稅率在3%到5%之間，稅務機關一般采用從高的辦法征收營業稅，無疑提高了這一新興產業的進入門檻。

　　2010年4月，國務院頒布了《加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，鼓勵銀行等金融機構為節能服務公司提供金融服務。在積極的金融政策支持下，該產業獲得了長足發展，正逐漸成為國民經濟新的經濟增長點。