數家航空公司9月27日強烈指責歐盟制定的向它們征收碳排放費的計劃,并警告說航空業未來8年將要為此支付175億歐元。
三大航空業協會指責說,歐盟委員會聲稱未來10年該計劃其實可能轉化為200億歐元的收入,這“極具誤導性”。
歐洲航空協會、歐洲區域航空公司組織和國際航空承運商協會在一份聯合聲明中說:“聲稱航空公司是一項剝奪其收入的計劃的受益者,這顯示出對經濟現實的明顯誤解。”
航空公司在全球溫室氣體排放中占據的比重為3%。它們從明年1月1日起將被納入歐盟的碳排放交易市場。
但是,歐盟氣候委員康妮赫澤高昨天宣布,航空公司2012年將免費享受其排放額度的85%,也就是說,必須為自身15%的排放權付費。它們免費享受的比例將在2013年至2020年間降至82%。
她說,免費額度的價值未來10年將總計達到200億歐元。她補充說,航空公司可以利用這筆錢將機群現代化,提高能源效率并使用非化石類航空燃料。
歐洲航空協會秘書長烏爾里希舒爾特-施特拉特豪斯說:“把碳排放許可稱為收入,這純屬荒謬。”
航空公司說,到2020年時碳排放許可的價格將漲至每噸二氧化碳28歐元,2012年至2020年間成本總計將達到175億歐元。它們說,與此同時,歐洲航空公司2012年“利潤率將只有0.8%”。
國際航空承運商協會秘書長西爾維亞娜盧斯特說:“在經濟前景不確定的背景之下提高成本只會妨礙復蘇。”
中俄聲稱侵犯他國主權
中國和俄羅斯9月27日說,歐盟要求航空公司購買碳排放許可的計劃造成了不公平的重負,侵犯了其他國家的主權。
據官方的新華社報道,中國民航管理局與俄羅斯交通部發表聯合聲明說,該計劃將“對國際航空運輸造成極為不利的影響”。
新華社還說:“雙方反對就航空排放采取任何單邊、強制性、未經雙方同意的做法。”
報道說,中俄兩國將通過聯合國國際民航組織共同努力,“妥善解決”這個問題。
點碳咨詢公司上周的一份報告稱,2012年各家航空公司獲得的免費排放額度相差很大,少則為其排放額度的20%,多則為100%。
中企準備采取法律手段
中國的航空公司正準備在德國法院起訴歐盟的碳排放交易體系(ETS)。
預計該體系將對中國和印度等發展中國家的航空公司產生重大影響,因為這些航空公司的空中流量正在迅速增長。
中國航空運輸協會秘書長魏振中昨天在香港的會議上說,2012年ETS給大陸航空公司增加的成本將為8億元人民幣,到2020年時則將迅速增至30億元人民幣。
魏振中說,以中國國航為首的一個企業聯盟正在歐洲聘用律師,準備在德國對ETS發起法律挑戰。他警告說,如果該爭端得不到解決,可能演變成政治沖突甚至國際貿易戰。
美國議員已提出議案,禁止任何美國航空公司明年參與ETS。預計該議案會在今年秋天通過,此前美國航空公司2009年對歐盟提起了訴訟,稱ETS違反了國際法。
泰國國際航空公司總裁比耶瓦迪安拉南說,該體系懲罰了“好人”。
航空業自稱是僅有的已經承諾大幅減少碳排放的部門。它們承諾從現在起一直到2020年每年提高燃料效率1.5%,讓年排放量在2020年達到頂峰,到2050年時讓凈排放減半。
根據歐盟的計劃,航空公司2012年可免費獲得碳排放額度的85%,但其余15%必須從歐盟政府及國際碳排放額度市場上購買。但是,到2013年時,這些額度僅有1.5%可在歐盟之外購買,這令人們擔心錢會流進歐盟的金庫而不是環保項目。
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