我國(guó)是世界上太陽(yáng)能資源最好的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)已形成較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，整體技術(shù)水平較高，發(fā)電成本已日益接近常規(guī)火電，具備了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良好條件。當(dāng)制約快速發(fā)展的政策和機(jī)制被突破后，我國(guó)將迎來(lái)光伏發(fā)電大規(guī)模利用的5―10年"黃金期"，一如五年來(lái)風(fēng)電走過(guò)的發(fā)展歷程。

    但值得注意的是，從光伏生產(chǎn)大國(guó)走向光伏強(qiáng)國(guó)，我國(guó)還需做好兩方面的工作:一是要重視太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，二是要加大技術(shù)研發(fā)投入和轉(zhuǎn)化力度，以提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

    一、我國(guó)已具備大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

    1、太陽(yáng)能資源豐富產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)水平較高

    從資源條件看，我國(guó)太陽(yáng)能資源豐富，大部分地區(qū)屬于二類(lèi)以上資源豐富區(qū)，在西部地區(qū)年滿發(fā)電小時(shí)數(shù)在1500以上，在東部地區(qū)平均年滿發(fā)電小時(shí)數(shù)可達(dá)到1100-1200小時(shí)，是世界上太陽(yáng)能資源最好的國(guó)家之一。從應(yīng)用潛力看，我國(guó)現(xiàn)有可利用建筑面積約180億平方米，如利用10%就可以至少裝機(jī)1億千瓦，年發(fā)電量約1300億千瓦時(shí)。另外在西部太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，還有大量戈壁和荒漠，裝機(jī)潛力巨大。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)形成從硅材料提純、電池制備到組件生產(chǎn)比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整體技術(shù)水平較高，2010年光伏電池產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，占全球的50%，居世界首位，預(yù)計(jì)到2012年總產(chǎn)量將突破1500萬(wàn)千瓦，完全可以滿足國(guó)內(nèi)規(guī)模化應(yīng)用。

    2、資源豐富地區(qū)光伏發(fā)電成本降至1元左右具備了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件

    目前，在我國(guó)光資源豐富地區(qū)光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到1元/千瓦時(shí)左右，具備了啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良好條件。

    美國(guó)2006年公布的太陽(yáng)能先導(dǎo)計(jì)劃(SAI)對(duì)光伏發(fā)電達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)的預(yù)測(cè)最激進(jìn)，認(rèn)為到2015年光伏電價(jià)將低于10美分/千瓦時(shí)，相當(dāng)于0.7元/千瓦時(shí)；德意志銀行經(jīng)過(guò)細(xì)致的成本測(cè)算，預(yù)計(jì)光伏電價(jià)到2015年可達(dá)到15美分/千瓦時(shí)，相當(dāng)于1元/千瓦時(shí)；2009年日本政府發(fā)布的新光伏發(fā)展路線圖預(yù)測(cè)，2017年光伏電價(jià)達(dá)到14日元/千瓦時(shí)，相當(dāng)于1元/千瓦時(shí)，2025達(dá)到7日元/千瓦時(shí)，相當(dāng)于0.5元/千瓦時(shí)。歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)2009年12月發(fā)布的"Setfor2020"認(rèn)為，到2020年光伏將在76%的發(fā)電市場(chǎng)達(dá)到可競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)國(guó)際上的預(yù)測(cè)，光伏發(fā)電的電價(jià)將在2015年左右達(dá)到1元/千瓦時(shí)(15美分/千瓦時(shí))以下，與用戶側(cè)的銷(xiāo)售電價(jià)相一致，實(shí)現(xiàn)"自發(fā)自用"平價(jià)上網(wǎng)。

    2009年，我國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)為1.5元/千瓦時(shí)，平均火電上網(wǎng)電價(jià)為0.34元/千瓦時(shí)。按照光伏電價(jià)以后每年下降8%，火電電價(jià)每年上漲6%測(cè)算，到2015年火電電價(jià)將上漲到0.48元/千瓦時(shí)，光伏電價(jià)下降到0.91元/千瓦時(shí)，光伏發(fā)電首先在配電側(cè)達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)；2020年火電電價(jià)上漲到0.65元/千瓦時(shí)，光伏電價(jià)下降到0.60元/千瓦時(shí)，光伏發(fā)電在發(fā)電側(cè)達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)。

    3、2020年我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電可望達(dá)到50吉瓦年均遞增2吉瓦

    截至2010年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為890兆瓦。我國(guó)正在制定的"十二五"新能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定，"十二五"末太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，比此前的規(guī)劃翻了一番；到2020年，裝機(jī)容量將達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。業(yè)界認(rèn)為，2020年我國(guó)5000萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電目標(biāo)是合適的。

    歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2020年歐洲光伏裝機(jī)的基本發(fā)展模式為100吉瓦，加速發(fā)展模式為200吉瓦，理想發(fā)展模式為400吉瓦，分別占?xì)W洲電力總需求的4%、6%和12%；美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)宣布，美國(guó)到2020年光伏裝機(jī)將達(dá)到300吉瓦，占全部電力需求的10%；日本計(jì)劃2020年光伏裝機(jī)容量達(dá)到28吉瓦，2030年為56吉瓦；印度計(jì)劃到2020年光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到20吉瓦。