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環境時評:高爾夫球場多少才算夠?

發布時間:2011年8月18日 來源:人民網-《人民日報》

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  最近媒體披露,北京及周邊包括河北、天津、山西、內蒙古等地有150多家高爾夫球場。這一消息,就跟北京周邊存在數百個垃圾堆積場一樣讓人唏噓不已。


  垃圾堆積場太多,是因為我們處在一個大量生產、大量消費、大量廢棄的時代。中國的高爾夫球場也是這個時代的產物,但是它姓“高”,屬于高端消費。我們并不否定高端消費,也承認高爾夫球場存在的合理性。問題在于,它的粗放發展超過了資源環境承載能力。


  早在2004年,鑒于一些地方違規建設高爾夫球場,占用大量耕地和林地資源,造成極壞的社會影響,國務院辦公廳發出《關于暫停新建高爾夫球場的通知》,當時全國有高爾夫球場170家,北京只有15家。遺憾的是,這一“暫停”鍵,被一些地方按成了“快進”鍵。截至今年5月,全國的高爾夫球場超過600家,北京市有60多家。高爾夫球場建設不剎車不行了,今年6月,國務院11部委又聯合發出《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》。


  應該看到,高爾夫球場除了占用土地資源,還消耗大量的水資源。2010年,北京的高爾夫球場用水4000萬立方米。北京市普通三口之家每月的平均用水量是8立方米,一年不到100立方米,4000萬立方米相當于40萬戶家庭,也就是一個百萬人口的中等城市的全年生活用水量。


  北京市嚴重缺水,市里為了鼓勵單位和家庭節水,想了不少辦法。比如要求洗車行使用中水,推廣節水馬桶等。不少居民響應政府號召,主動摸索家庭循環用水的各種“土辦法”。現在聽到高爾夫球場如此耗水,致力于節水的人們和那些為南水北調作出奉獻的人們,不知該作何感想。


  更讓人吃驚的是,高爾夫球場的草地“胃口”高,水質差了還不行,抽取地下水就成為其養生之道。地下水水質好,可用作飲用水源。從上世紀70年代開始,華北地區就開始超采地下水,現在北京地下水的平均埋深已經降到二三十米,河北廊坊一帶的部分高爾夫球場,甚至已經把水井打到了巖石層。


  這就必然導致高爾夫球場與民爭水。大連的一個球場,從作為飲用水源的水庫取水,而附近村子的居民連正常的生活用水都難以保證;陜西榆林的一個球場建在生態極其脆弱的沙漠,由于耗水量巨大導致地下水位急劇下降,既造成地表植被因為缺水死亡,也嚴重影響鄰近村民的生產生活。


  還有一點,就是高爾夫球場經常使用化肥、農藥,這些化肥、農藥被草坪吸收不到一半,大部分隨雨水流向附近的水庫、河流或者滲入地下,面源污染隱患不小。


  這樣的高端消費,實際是以過度消耗稀缺資源,并且損害環境,來保障少數人的享受。


  當前,針對媒體曝光的高爾夫球場耗水問題,北京市水務部門表示根據節約用水辦法規定,將禁止新建高爾夫球場等高用水企業,已建成的高爾夫球場用水超標部分最高按3倍水價收費。此舉算是給輿論一個交代,但事情不應到此為止。


  高爾夫球場的問題,不是水務部門一家所能解決得了的。問題追到根上,還得拷問決策者。城市化配套高爾夫球場,這是發展的需要,但是建多少,應該進行區域范圍的大尺度科學評估;在哪里建,不能突破一個地區耕地和水資源承載力兩條“紅線”;建成后誰來監管,水務、環保等相關部門都不能缺位。這些都需要決策時統籌考慮。


  近幾年來高爾夫球場狂飆突進式的發展,是以犧牲資源環境和民生改善為代價的,目前高爾夫球場建設正在剎車,接下來如何清理規范,人們拭目以待。


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