近年來，太陽能光伏產業成為海寧異軍突起的一個新興產業，短短幾年間，海寧市登記在冊的太陽能光伏企業達到37家（含配件企業），基本形成了除“硅料提煉”之外的太陽能光伏產業鏈。2010年海寧光伏實現工業總產值73億，同比增長521%。

　　太陽能光伏產業的發展可以用光速來形容，但是在這一產業迅猛發展的同時，也不能忽略其發展背后的隱憂，在目前各地都在發展太陽能光伏產業的時候，太陽能光伏如何進一步應用？真正發揮出其節能環保的優勢呢？

　　針對這些問題，6月13日，市政協召開主席會議，專門就太陽能利用問題進行協商。在會上，副市長許煜威介紹了海寧市太陽能光伏產業的應用情況。

　　從2007年，超達經編投資創辦了海寧市第一家光伏企業浙江太陽谷能源應用科技有限公司，主要從事太陽能電池的生產。在此之后，市政府把太陽能光伏產業列入該市“三五”產業發展規劃，加大了政府政策扶持力度，專門出臺了鼓勵和支持海寧市太陽能光伏產業發展的政策意見，使該市太陽能光伏產業規模迅速擴大。目前海寧市登記在冊的太陽能光伏企業共有37家（含配件）企業），基本形成了“硅料提煉”之外的太陽能光伏產業鏈，產業集群效應初步顯現。其太陽能光伏產業鏈完整程度、生產量和出口量均居于嘉興市首位。據預計，今年海寧市太陽能光伏產業有望實現產值150億元，到2012年有望翻番達到300億元，成為該市第一大產業。

　　但在海寧市太陽能產業迅猛發展的過程中，也存在應用情況不足等問題。據介紹，雖然近年來，我國太陽能電池生產年增長超過世界水平，但應用卻大大落后于世界，截止2010年底，我國光伏發電量累計容量為86萬千瓦，其中當年新增58萬千瓦，目前國內在建太陽能發電項目總規模只有100萬千瓦左右。而在該市，同樣也沒有大規模開發應用。

　　浙江晶科能源有限公司行政總監趙強介紹，在晶科，2009年曾申報過一個“金太陽”項目工程，總投資4100萬元，裝機容量1.5兆瓦，年可發電140萬千瓦，目前實際完成投資3400萬元，完成1兆瓦裝機容量工程建設，整個工程進展已經做完了70%的進度。

　　但趙強也坦言，在項目應用中也遇到不少問題。主要由于我國目前還未啟動太陽能光伏發電上網電價方面的立法工作，對涉及供用電當中的體制機制、利益分配等問題遲遲沒有有效的法律規范。因此企業投入4000多萬元的太陽能發電項目最終只能自發自用。當詢問趙強，巨額的投資何時才能收回成本時，趙強搖了搖頭沒有直接回答，趙強只表示，諸多制約因素必將阻礙太陽能光伏產品的大規模應用。

　　而在浙江尖山光電股份有限公司總經理、海寧市太陽能光伏協會會長張建良看來，目前太陽能的成本問題也是制約其大規模應用的一個因素。張建良介紹，目前光伏發電有兩種方式，一種是離網，離網就是不跟政府電網相連接的，離網的造價確實比較高，它貴在哪里？它貴在蓄電池，比如說造500千瓦的電站，要很大一座房子來儲存蓄電池，而且蓄電池價格很貴，所以離網的發電以后要在農村或者其他地區要推廣的話是不太現實的。

　　針對企業家的困擾，如何來進一步加快海寧市太陽能應用，讓太陽能更多造福于民？凸顯海寧市太陽能優勢？這些都成為政協委員們關注的問題。為此，市政協經濟科技委員會聯合民建海寧市總支、九三學社海寧基層委員會組成專題調研組，對“發揮產業優勢、加快太陽能光電應用”課題開展調研，從四月份開始，歷時兩個月，深入尖山光電股份、浙江盈都鋼構集團等企業開展實地調查，同時奔赴長興縣、河北保定等學習交流，分析海寧市太陽能光伏產業發展現狀及太陽能光電應用的前景和趨勢、存在的問題和困難，提出了可行性的意見建議。

　　政協委員們提出，近年來太陽能電池的產量平均年增長率在40%以上，已成為發展最迅速的高新技術產業之一，同時，隨著國家補貼力度的不斷加大，可以預計，在政策扶持導向下我國太陽能發電將成為能源供應的主體，一個光輝燦爛的太陽能光伏發電必將到來。

　　但政協委員們在調研中也發現，目前太陽能光伏發電應用存在著重視不夠，扶持政策有待進一步加大，比如在海寧市的《關于進一步促進太陽能光伏產業發展的政策意見》中提到光伏應用的鼓勵政策僅一條，可以說對于這一領域的應用支持還不夠。

　　另一方面，太陽能光伏應用也存在著成本昂貴的問題，據測算，一個滿足光伏發電的1000瓦的并網逆變設備，通常只在兩三百瓦功率下運行，其效率并不高，另一方面，我國現行的制度措施有待進一步改進完善，發展方向有待進一步統籌規劃。

　　針對這些問題，政協委員們提出建議，首先要統一思想，為太陽能光伏產品應用奠定重要的思想基礎和組織保證，其次要規劃引導，從宏觀上為太陽能光伏產品應用謀劃。一方面必須研究制定太陽能光伏產業應用規劃，近期可以以太陽能光伏電自用補充電源為主、中遠期規劃以大型并網光伏電站來替代其他能源，從而有序推進太陽能光伏產品在海寧市各個領域的應用。在新建工程項目應考慮安裝太陽能光伏發電系統。同時，要重視示范帶動作用，在主要道路及路口、公園以及機關、學校、醫院和市場等公共場所設置太陽能光電路地燈照明系統，在園區、廣告牌等可率先采用太陽能。

　　而在政策上，政協委員們也提出，要積極爭取上級政策支持，本市應盡快制定相關政策扶持政策，對已有政策進行梳理，再從目前的扶持政策以制造業扶持為重點轉向以應用為重點。把太陽能光伏產品應用與節能減排掛鉤，加大對重點領域應用示范項目的資金扶持，進一步加大技術研發的鼓勵和支持力度，對相關企業承擔太陽能光伏技術領域重大或關鍵技術研發攻關項目，給予重點支持和扶持。

　　市經貿局副局長張國強說，作為海寧市的太陽能光伏產業今后怎么發展，下一步一是還是要堅定信心，加快推進整個太陽能光伏產業的發展，目前已經制定了太陽能光伏產業發展規劃，在海寧經濟轉型升級政策中，對太陽能光伏產業也是給予重點扶持的；其次要合理規劃，進行科學定位整個太陽能產業的區域，從目前來看，我們設想把尖山、袁花、經濟開發區等一帶，作為整個太陽能產業培育發展重點區域，而在下一步“十二五”制造業發展規劃中，也設想把這些區域重點培育成太陽能光伏產業；第三我們要加強監管，做到科學發展，環保至上發展，在整個太陽能光伏發展中，的確有些環節有一些污染物的排放，那么我們有關部門就要加強監管，確保企業合理合法排污，不亂排污染物；第四要進一步加強對龍頭企業的培育，使我們太陽能整個光伏產業做大做強?？傊?，作為太陽能產業，作為一個綠色的新能源產業，作為我們海寧市來說，還是要重點鼓勵發展，做到科學發展有序發展。

　　市政協主席張煒芬說，必須以戰略的眼光進一步統一思想，要利用產業優勢，抓住有利時機，抓住節點、要點，利用政策，加強規范，促進整個太陽能光伏行業的健康發展。