１　電力行業在節能減排中的

　　地位和作用

　　（一）電力行業是節能減排的重要領域

　　改革開放以來，我國經濟一直保持快速穩定增長的態勢，國內生產總值年均增長率達到9.92%，增速全球第一。但經濟增長的同時，能源消耗和污染物排放也急劇增加，給環境帶來巨大影響。2010年我國能源消費總量為32.5億噸標準煤，其中煤炭消耗占了70.0%，非化石能源消耗只占了8.3%。由于煤炭消耗比重過大，我國污染物排放數量巨大。2010年我國化學需氧量排放量為1238.1萬噸，二氧化硫排放量為2185.1萬噸，都位居世界首位，二氧化碳排放量也位居世界第一。

　　電力行業作為國民經濟發展的重要基礎產業，承擔著提供穩定可靠電力保障的任務。電力行業的能源消耗主要是煤炭，2010年電力行業發電生產耗用原煤量約16億噸，占全國煤炭消費總量的50.24%。2010年電力行業二氧化硫和二氧化碳排放占全國的40%左右，氮氧化物排放也占據很大的比重。無論是能源消耗還是氣體污染物排放，電力行業都占據重要地位，是我國節能減排的重要領域。

　　（二）電力行業的節能減排作用重大

　　我們初步分析，電力行業在節能減排中可以發揮重要作用的領域主要有：

　　一是提高非化石能源發電比重，降低對化石能源的消耗。據2010年數據測算，可再生能源發電量比重每提高1%，將節約電力行業煤炭消耗1319萬噸標準煤，減少二氧化碳排放3654萬噸；二是提高發電能效，降低單位發電量煤耗。據2010年數據測算，發電煤耗每降低1克，將節約電力行業煤炭消耗341萬噸標準煤，減少二氧化碳排放946萬噸；三是降低輸配電線損。據2010年數據測算，輸配電線損率每降低0.1個百分點，將節約電力行業煤炭消耗133萬噸標準煤，減少二氧化碳排放369萬噸；四是提高需求側能源使用效率，減緩電力需求的過快增長。據2010年數據測算，用電量每降低1%，將節約電力行業煤炭消耗1332萬噸標準煤，減少二氧化碳排放3689萬噸；五是通過技術手段直接減少氣體污染物的排放，主要是安裝設備脫硫、脫硝。目前電力行業新增煤電機組全部都裝有二氧化硫除掉設備，基本解決了二氧化硫排放問題。同時對于未安裝脫硫設備的老舊機組積極進行技術改造以安裝脫硫設備。2010年安裝脫硫設備的煤電機組已經達到86%，據統計測算，該比例每提高1個百分點，將減少二氧化硫排放66萬噸。另外為了減少氮氧化物的排放，電力行業也積極在煤電機組安裝相應的脫硝設備。2010年安裝脫硝設備的煤電機組達到14%。未來將進一步加大比例，促進更多的煤電機組安裝脫硝設備。

　　此外，針對二氧化碳減排，電力行業也已經開始探索相應的技術措施，即燃煤機組碳捕捉及存儲技術。目前已經有華能上海石洞口第二電廠等少數示范項目運行，未來將進一步建設更多的示范項目，為減少電力行業二氧化碳排放做更大貢獻。