隨著國家對節(jié)能環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)的大力推廣，空氣能熱泵熱水器行業(yè)近年來得到飛速的發(fā)展，從原來的工程應(yīng)用為主逐漸向家庭用戶延伸，隨著美的、格力等家電行業(yè)的巨頭大舉進(jìn)入熱泵熱水器行業(yè)并進(jìn)行大力的推廣，市場拓展和需求越來越大。由于該行業(yè)技術(shù)門檻不高，為了分得市場的一杯羹，不少中小企業(yè)紛紛進(jìn)入，一時(shí)泥沙俱下。再由于行業(yè)發(fā)展時(shí)間不長，國家對該產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性3C認(rèn)證制度，很多剛進(jìn)入的中小企業(yè)，由于資金技術(shù)等問題，大部份產(chǎn)品沒有進(jìn)行逐一認(rèn)證，只是對其中一種或是幾種型號進(jìn)行認(rèn)證來應(yīng)付監(jiān)管部門和消費(fèi)者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省有近500家空氣能熱水器制造企業(yè)，而獲得3C認(rèn)證的卻為數(shù)不多，尤其是一些中小型企業(yè)，他們并沒有長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，僅是希望在熱泵熱水器市場發(fā)展的過程中分得一杯羹。

    隨著執(zhí)法監(jiān)管部門對熱泵熱水器進(jìn)行了深入了解，執(zhí)法部門也就這一問題，加強(qiáng)監(jiān)管和進(jìn)一步技術(shù)打假。隨著執(zhí)法監(jiān)箮部門，筆者了解到，按照制冷設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施施細(xì)則，機(jī)器的名義制熱量大于24.36KW（2.1萬大卡/小時(shí)）的熱泵機(jī)組，納入生產(chǎn)許可證管理范疇。名義制熱量小于24.36KW(2.1萬大卡/小時(shí))的產(chǎn)品，屬于3C認(rèn)證范疇，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)對3C認(rèn)證和生產(chǎn)許可證的認(rèn)證范疇認(rèn)識(shí)不清。大多數(shù)企業(yè)只做一兩型號產(chǎn)品的認(rèn)證，認(rèn)證覆蓋率非常低，按照3C認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，不同型號規(guī)格的產(chǎn)品都要逐一實(shí)施認(rèn)證。例如：主機(jī)為1P、1.5P、2P、2.5P、3P的產(chǎn)品，要分別做5個(gè)認(rèn)證，但在實(shí)際操作中，很多企業(yè)都只認(rèn)證了比較通用的1P、3P的機(jī)型，就把認(rèn)證標(biāo)志全部貼在了生產(chǎn)機(jī)器上去了。執(zhí)法人員告訴筆者，這樣的產(chǎn)品從外觀上是區(qū)分不出來的，要查產(chǎn)品的功率，因?yàn)椴煌?shù)的功率是不同的，3C認(rèn)證證書中對產(chǎn)品的功率有明確的標(biāo)志，對照證書信息就可以分別出來。另外，如果按照型式試驗(yàn)報(bào)告檢查，很多拿證的企業(yè)也存在關(guān)鍵元器件變更的問題，按照認(rèn)證細(xì)則，這也是不允計(jì)的，嚴(yán)重的可以報(bào)請認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤消該認(rèn)證。目前，這種技術(shù)打假和精細(xì)執(zhí)法得到進(jìn)一步的應(yīng)用和推廣。

    生產(chǎn)許可證的認(rèn)證同樣存在認(rèn)證范圍問題，即使已經(jīng)申請到生產(chǎn)許可證的單位，也存在很多超范圍使用的情況。在現(xiàn)場執(zhí)法中，執(zhí)法部門一般要求企業(yè)提供生產(chǎn)許可證的副本，副本有明細(xì)認(rèn)證的范圍，再對照其生產(chǎn)的產(chǎn)品，即可發(fā)現(xiàn)是否超范圍使用。如存在生產(chǎn)許可證超范圍使用，依照有關(guān)法律可處以5~20萬元的罰款。