我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時期，但目前面臨五大挑戰(zhàn)，需要積極發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，打通節(jié)能產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心等9部委組成的專家課題組2011年6月23日在“中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨理想偉業(yè)節(jié)能超市創(chuàng)新運(yùn)營模式研究課題成果研討會”上作出上述表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會部副部長李建偉表示，當(dāng)前我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的五大挑戰(zhàn)包括國民認(rèn)知度低，市場亟待培育；企業(yè)規(guī)模偏小，資金與技術(shù)實(shí)力薄弱；融資難題；政策專項(xiàng)支持不足；相關(guān)法規(guī)制度有待完善。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，我國節(jié)能服務(wù)公司約為502家，注冊資本低于500萬元的公司占66％，年產(chǎn)值5000萬元以下的公司占78％，大多數(shù)企業(yè)都是資金實(shí)力不足的中小型民營高科技企業(yè)。目前市場上真正能幫助用能企業(yè)開展從節(jié)能診斷、到節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、融資、運(yùn)行和維護(hù)，特別是結(jié)合工業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)開展“一條龍”節(jié)能技術(shù)服務(wù)的公司，無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都無法滿足市場巨大的需求。

　　李建偉說，從整體狀況來看，我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，節(jié)能服務(wù)公司主要以中小型的民營企業(yè)為主，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”式的節(jié)能服務(wù)。而大型節(jié)能工程通常涉及系統(tǒng)集成，落實(shí)節(jié)能工程需要引進(jìn)多項(xiàng)技術(shù)和多家供應(yīng)商，這在一定程度上抑制了我國節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余斌認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響著整個節(jié)能減排行業(yè)的發(fā)展，同時也影響著因節(jié)能減排帶動的中國產(chǎn)業(yè)升級。“節(jié)能超市”模式將是未來全方位整合我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要模式。