為加大“十二五”推進節能減排力度，財政部、住房城鄉建設部最近向社會公布了“十二五”期間我國公共建筑節能目標，即力爭實現公共建筑單位面積能耗下降10%，大型公共建筑能耗降低15%，彰顯我國進一步強化公共建筑能耗控制的堅定決心。

　　根據兩部門發布的《關于進一步推進公共建筑節能工作的通知》(以下簡稱《通知》)，“十二五”期間，兩部門從加強新建公共建筑節能管理，推動公共建筑節能改造，推進能效交易、合同能源管理等節能機制創新等多方面出臺了一系列措施，力爭在推進建筑節能上有所突破。中國建筑科學研究院副院長林海燕表示，此次國家專門設定“十二五”公共建筑節能目標，并出臺了一系列新舉措和財政補貼政策，將會在很大程度上促進我國公共建筑節能取得明顯成果。

　　新公共建筑實行能耗指標控制

　　加強新建公共建筑的節能工作在推進公共建筑節能中扮演重要角色。《通知》明確，“十二五”期間，要加強新建公共建筑節能管理，嚴格執行節能標準，遏制高耗能建筑的建設。

　　此外，新建公共建筑將實行建筑能耗指標控制，要根據建筑形式、規模及使用功能，在規劃、設計階段引入分項能耗指標，約束建筑體型系數、采暖空調、通風、照明、生活熱水等用能系統的設計參數及系統配置，避免建筑外形片面追求“新、奇、特”，用能系統設計指標過大，造成浪費。新建大型公共建筑建成后必須經建筑能效專項測評，凡達不到工程建設節能強制性標準的，有關部門不得辦理竣工驗收備案手續。

　　《通知》還要求，深入推進公共建筑節能監管體系建設，包括推進能耗統計、審計及公示工作，并加強節能監管體系建設。中央財政將支持有條件地方建設公共建筑能耗監測平臺，對重點建筑實行分項計量與動態監測，并建立能耗限額標準，強化公共建筑節能運行管理，爭取用3年左右完成覆蓋不同氣候區、不同類型公共建筑的能耗監測系統。

　　加大節能改造力度

　　抑制能耗上漲勢頭

　　鑒于當前我國還存在大型公共建筑能耗高、增長勢頭猛、節能改造進展緩慢等突出問題，兩部門明確，“十二五”期間將切實加大支持力度，積極推動重點用能建筑節能改造工作，有效改變公共建筑能耗較高的局面。

　　一方面實施重點城市公共建筑節能改造。兩部門將啟動一批公共建筑節能改造重點城市，到2015年，重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，其中大型公共建筑單位建筑面積能耗下降30%以上。改造重點城市在批準后兩年內應完成改造建筑面積不少于400萬平方米。對改造重點城市，中央財政將給予財政資金補助，補助標準原則上為每平方米20元，并綜合考慮節能改造工作量、改造內容及節能效果等因素確定。另一方面推動高校等重點公共建筑和中央本級辦公建筑節能改造，明確高校建筑節能改造示范應不低于20萬平方米，單位面積能耗應下降20%以上。