剛剛沖刺完成“十一五”節能減排任務的廣東，很快又得面對“十二五”的任務。

　　昨日，在廣東省政協專題議政“推進國家低碳省試點工作”調研預備會上，多個部門的官員坦言“十二五”節能減排壓力其實更大。

　　官員訴苦壓力大

　　國家確定“十二五”期間全國單位GDP能耗下降16%，并根據節能責任、能力、潛力、難度等因素，將廣東列為第一梯隊，要求下降18%。

　　廣東作為人口、經濟總量第一大省，未來仍處于工業化、城鎮化較快發展期，廣東省環境保護廳副廳長李暉表示，“廣東的碳排放量基數低，在此基礎上降低排放量對廣東來說壓力很大。”

　　廣東省經信委節能和循環經濟處副處長鐘成材也表示，廣東為完成‘十一五’期間下降16%的節能目標付出了艱巨的努力，廣東單位GDP能耗僅相當于全國平均水平的65%，如果‘十二五’節能任務還要進一步加重，廣東的節能工作將面臨巨大的壓力。

　　據了解，目前廣東各地市提出的能源消耗增量大，各市初定的節能目標值也低于全省平均水平，比如，按照國家初步確定的年均GDP增長8%測算，到2015年廣東省能源消耗量為5482噸標準煤，允許增加消耗5482萬噸標準煤，但各市提出的新增能源消耗量達到2.1億噸，超出允許增加量15518萬噸。

　　與此同時，在廣東目前能耗還處于“爬坡”階段，存量能源挖潛節能的空間也變得有限。

　　低碳關鍵在落實

　　2010年11月，廣東省正式啟動國家低碳省試點，廣東正借助試點推動節能減排。

　　據了解，至2010年底，廣東省已關停淘汰落后鋼鐵產能1275萬噸，水泥產能5728噸；全省單位GDP能耗已下降至0.664噸標準煤/萬元，于“十一五”期間累計下降超過16%；全省規模以上單位工業增加值能耗累計下降約30%；森林覆蓋率達57%。

　　廣東省發改委資源環境處相關負責人透露，截至2011年4月底，廣東省共有78個項目獲得國家發展改革委批準作為CDM(清潔發展機制)項目，其類型主要是新能源和可再生能源、節能和提高能效項目，也有燃料替代、甲烷回收利用和垃圾焚燒發電項目。

　　但同時，該負責人也表示，低碳發展還剛剛起步，各地工作都還在“紙上”，廣東省控制溫室氣體排放的體制機制尤其是市場機制尚不健全，溫室其他排放現狀尚不掌握，統計、監測和考核等管理工作體系尚未建立，全社會的責任意識尚未全面形成。

　　據了解，廣東省低碳發展“十二五”規劃還在編制當中，低碳發展的工作措施還有待進一步細化，其重點在于“機制體制上如何保障”。對此，李暉認為，“涉及體制政策是好的，但關鍵是體制機制要具體落到實處，要有具體的環節，如怎么叫達到標準，怎么叫超標，這個很難確定。”