中國航空運輸協(xié)會日前就ETS(碳排放交易)問題與歐盟會晤并展開對話和表明立場，聲明不承認歐盟ETS，并表示將建議中國政府對進出中國的歐盟成員國航班采取比ETS力度更大的反制措施。

　　人民日報上周六刊登文章稱，中航協(xié)具體表明了對歐盟ETS的質(zhì)疑，指出非直接減排手段沒有對節(jié)能減排產(chǎn)生直接和實際的效果等不合理之處，主張國際航空節(jié)能減排問題通過全球行業(yè)性協(xié)議進行解決。

　　中航協(xié)表示，歐盟ETS是單方面建立的一種以節(jié)能減排名義實施的迂回的具有金融性質(zhì)的制度設(shè)計，將阻礙、抑制廣大發(fā)展中國家航空運輸業(yè)的發(fā)展。此外，沒有對發(fā)展中國家的航空運輸業(yè)發(fā)展需要作出合理的安排。

　　中航協(xié)還認為，歐盟ETS違背了《芝加哥公約》和國際民航組織對航空減排的基本立場，其實施范圍超越了歐盟的管轄權(quán)。違反了慣例國際法，并觸犯了國家主權(quán)。此外，實施對象顛倒，沒有首先針對飛機及發(fā)動機的制造商，減排沒有直接從源頭抓起。

　　"如若歐盟對ETS不采取取消或調(diào)整或推遲措施，致使雙方無法達成協(xié)議，中航協(xié)將建議中國政府對進出中國的歐盟成員國航班采取比ETS力度更大的反制措施。"中航協(xié)稱。

　　根據(jù)歐盟ETS相關(guān)文件，中國國營、私營及港澳共33家航空公司被納入名單，并分屬不同歐盟成員國管理。有關(guān)方面測算，如果中國國內(nèi)航空公司所有飛歐盟的航班均被納入歐盟ETS，單在2012年便至少需要為此支付8億人民幣。

　　歐盟ETS是世界上最大的多國參與和多領(lǐng)域溫室氣體排放交易體系。2008年底，歐盟議會和歐盟委員會通過新法案決定將國際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系之中，該法案將于2012年1月1日起開始實行排放交易，包括中國航企在內(nèi)的全球2，000多家航空公司在歐洲機場起降航班將要交付碳排放費。