国产精品入口免费视_亚洲深夜福利在线观看_日韩高清三区_桃色av一区二区

當(dāng)前位置: 首頁(yè) » 資訊 » 行業(yè)新聞 > 行業(yè)要聞 » 正文

發(fā)改委鼓勵(lì)新能源投資行業(yè)“待遇”有差別

發(fā)布時(shí)間:2011年5月7日 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

....

   修訂后的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2011年本)(下稱《目錄》)日前出臺(tái),該目錄代表了“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新取向。在這份新目錄中,作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè)作為鼓勵(lì)類的新增條目赫然在列,這也是《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等具體行業(yè)規(guī)劃出爐前,來(lái)自國(guó)家層面對(duì)該行業(yè)的最新意志體現(xiàn)。


  但新能源類中不同行業(yè)所受的“待遇”截然不同,與太陽(yáng)能與生物質(zhì)能的詳細(xì)鼓勵(lì)相比,風(fēng)能與海洋能僅一句帶過(guò)。對(duì)此,接近發(fā)改委的人士對(duì)記者表示,這只是政策上鼓勵(lì)和指導(dǎo)的方向,不代表未進(jìn)入鼓勵(lì)類就不支持其發(fā)展。


  新能源的春天


  作為框架性的文件,《目錄》具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向性的坐標(biāo)意義,同時(shí),也是在具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)前最先體現(xiàn)的國(guó)家態(tài)度。


  去年12月底,國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳對(duì)外界公開(kāi)表示,新版目錄將突出戰(zhàn)略性和前瞻性,突出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)屬于限制類的新建項(xiàng)目禁止投資,對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力,允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí),對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝及裝備堅(jiān)決淘汰。


  同時(shí),細(xì)化條目?jī)?nèi)容,原則上將細(xì)化到具體領(lǐng)域或產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、裝備和服務(wù),力求界限清晰,準(zhǔn)確反映產(chǎn)業(yè)政策要求,避免引發(fā)歧義。


  從公布的新版本來(lái)看,目錄(2011年本)維持2005年本分類不變,仍分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類。其中鼓勵(lì)類新增了14個(gè)門類,包括城市軌道交通裝備、綜合交通運(yùn)輸、公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品等。


  這14個(gè)門類幾乎涵蓋了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全部?jī)?nèi)容,記者發(fā)現(xiàn),作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要一環(huán)的新能源更被單獨(dú)列出條目,予以鼓勵(lì)。


  此前,2005年本和2007年修訂本(征求意見(jiàn)稿)上,新能源僅在電力條目中以鼓勵(lì)“風(fēng)力發(fā)電及太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Q竽堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用”一句話涵蓋。


  本次修訂則更細(xì)化,新能源條目下涵10個(gè)子條目,內(nèi)容涉及太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和海洋能等。其中針對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展的條目最多,共5條,太陽(yáng)能發(fā)展的鼓勵(lì)條目4條,海洋能等1條。


  “"十一五"發(fā)布的目錄主要針對(duì)節(jié)能減排要求制訂,而新的目錄則在減排要求上提出了培育新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求,更重要的是,國(guó)家提出了"十二五"的減排目標(biāo)和新能源的消費(fèi)比重的約束性指標(biāo)承諾,所以在目錄上已經(jīng)有所體現(xiàn)。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)記者表示。


  風(fēng)光兩重天


  與生物質(zhì)能的條目細(xì)化、鏈條完整不同,其他能源的鼓勵(lì)則略顯單薄,其中風(fēng)能和海洋能僅以鼓勵(lì)“電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”和“海洋能、地?zé)崮芾眉夹g(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造”一句代過(guò),此外未有更多提及。


  相比二者,太陽(yáng)能則鼓勵(lì)條目則更為清晰,包括了鼓勵(lì)“太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造”、“太陽(yáng)能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造”、“ 高效太陽(yáng)能熱水器及熱水工程,太陽(yáng)能中高溫利用技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備制造”等。


  為何同是新能源,卻遭遇冰火兩重天?


  按照此前2005年底下發(fā)的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,對(duì)鼓勵(lì)類的定位和描述,鼓勵(lì)類主要是指“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用,有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),需要采取政策措施予以鼓勵(lì)和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品”。


  具體地,規(guī)定要求鼓勵(lì)類項(xiàng)目要在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場(chǎng)需求,發(fā)展前景廣闊,有利于提高短缺商品的供給能力,有利于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);國(guó)內(nèi)具備研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ),有利于技術(shù)創(chuàng)新,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);有較高技術(shù)含量,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,有利于安全生產(chǎn),有利于資源節(jié)約和綜合利用,有利于新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用、提高能源效率,有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等。

2頁(yè) 當(dāng)前為第 1 頁(yè) [首頁(yè)] [上一頁(yè)] [下一頁(yè)] [末頁(yè)]


(官方微信號(hào):chinajnhb)
(掃一掃,節(jié)能環(huán)保信息隨手掌控)
免責(zé)聲明: 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無(wú)關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí), 對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾,請(qǐng)讀者僅 作參考,并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
主站蜘蛛池模板: 建宁县| 元朗区| 平湖市| 龙口市| 萍乡市| 沙坪坝区| 呈贡县| 苗栗县| 衢州市| 肇东市| 遂昌县| 清涧县| 怀化市| 封丘县| 淮南市| 鹤山市| 太和县| 射洪县| 北川| 柳州市| 怀宁县| 乳山市| 武清区| 望奎县| 桂林市| 遂平县| 南郑县| 澳门| 宁晋县| 东城区| 兰考县| 绥江县| 墨竹工卡县| 融水| 桦南县| 南华县| 阿坝| 青神县| 兰溪市| 华亭县| 柳州市|