全市生活垃圾日排放量達(dá)3600噸，收取的處置費(fèi)不足1億元，垃圾費(fèi)水費(fèi)擬捆綁收取

　　每用一噸水收垃圾費(fèi)0.84元 

　　實(shí)行此收費(fèi)辦法后，每戶平均交納的生活垃圾費(fèi)為9.74元/月，與目前的10元/月大體相當(dāng)

　　生活垃圾費(fèi)收取率低一直是困擾昆明環(huán)衛(wèi)工作的一大難題。昨日，記者從市城管綜合執(zhí)法局了解到，經(jīng)過2年的研究，“水消費(fèi)系數(shù)法”征收生活垃圾處理費(fèi)的方案已經(jīng)成型，預(yù)計(jì)今年7月將在全市推行。據(jù)測算，屆時(shí)全市每年征收到的生活垃圾處置費(fèi)預(yù)計(jì)可達(dá)2億元，將完全扭轉(zhuǎn)目前垃圾處置費(fèi)收取率不足50%的困境。 

　　昆明市垃圾處理收費(fèi)方案課題組由“水消費(fèi)系數(shù)法”發(fā)明人、國務(wù)院特殊津貼專家、華中科技大學(xué)陳海濱教授領(lǐng)銜。據(jù)介紹，“水消費(fèi)系數(shù)法”是通過調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，找出不同水消費(fèi)群體的垃圾排放量與其水消費(fèi)量之間的換算關(guān)系，進(jìn)而測算出用戶應(yīng)交納的處理費(fèi)數(shù)額。簡言之，就是根據(jù)換算關(guān)系利用成熟的供水系統(tǒng)收費(fèi)平臺收繳垃圾處理費(fèi)，用戶繳納水費(fèi)的同時(shí)必須繳納垃圾處置費(fèi)。 據(jù)介紹，該方式簡化和規(guī)范了計(jì)量、計(jì)費(fèi)與繳費(fèi)方式，操作方便、規(guī)范、可靠，并從技術(shù)角度杜絕了拒交、漏交、舞弊等問題，保證“排污者付費(fèi)”原則的施行，因而收繳率高。

　　采用“水消費(fèi)系數(shù)法”收繳生活垃圾處理費(fèi)在全國已有成功的先例，中山市的收繳率就高達(dá)97%。惠州、深圳、來賓等城市也獲得成功，目前全國還有很多城市正在研究采用。昆明市也經(jīng)過了2年多的專題研究，成熟方案正在上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　目前全市垃圾處理收費(fèi)是按照2009年市發(fā)改委審定的標(biāo)準(zhǔn)， 大致為：城鎮(zhèn)居民10元/戶/月；流動人口2.5元/人/月；國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、部隊(duì)、事業(yè)單位1.5元/人/月或180元/噸；商鋪 0.75元/月/平方米；餐飲業(yè)1.5元/月/平方米，或雙方協(xié)商計(jì)量收取。而根據(jù)“水消費(fèi)系數(shù)法”測算，今后居民每使用一噸水，擬捆綁收取生活垃圾處置費(fèi)0.84元；行政事業(yè)用水每噸加收0.61元；工商用水每噸加收1.16元；特種行業(yè)用水每噸加收0.95元。兩種收費(fèi)方式對比，以2008年全市城鎮(zhèn)居民月平均用水11.59噸為例，實(shí)行水消費(fèi)系數(shù)法后，每戶平均交納的生活垃圾處理費(fèi)為9.74元/月，與目前的10元/月大體相當(dāng)。實(shí)行新的收費(fèi)方式后，低保戶、五保戶、烈屬、孤寡老人等社會救濟(jì)戶等，參照自來水系統(tǒng)的減免標(biāo)準(zhǔn)予以減免。其他因經(jīng)濟(jì)困難或特殊原因也可申請減免。實(shí)施方案中還提出，若出現(xiàn)非用戶原因當(dāng)月水消費(fèi)量激增的現(xiàn)象時(shí)，用戶當(dāng)月的實(shí)際繳費(fèi)額上限為過去三個(gè)月的繳費(fèi)額平均值的兩倍。

　　目前，全市生活垃圾日排放量達(dá)3600噸，全年收繳生活垃圾收運(yùn)處置費(fèi)不足1億元，支出不足部分由財(cái)政支付，為市財(cái)政帶來沉重負(fù)擔(dān)，也不利于垃圾處理減量化、資源化工作的開展。因此，將垃圾處理工作推向市場，改革垃圾處理收費(fèi)制度勢在必行。